FAD SINCRONA (IN DIRETTA)

L’imposta di bollo

con: FRANCESCO CUZZOLA
gratuito per enti associati

STRUTTURA CORSO

1 lezione per un totale di 2 ore
16 Novembre 2026 - dalle ore 09:30 alle 11:30

Codice MEPA: FS-171/2026

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    Presentazione

    L’imposta di bollo è un tributo indiretto di natura documentale che si applica agli atti, ai documenti e ai registri individuati dalla normativa, secondo le disposizioni della Tariffa allegata al D.P.R. 642/1972 e delle leggi speciali. L’obbligo tributario può sorgere fin dall’origine oppure in caso d’uso, ferme restando le esclusioni e le esenzioni previste. Le modalità di assolvimento variano in relazione alla tipologia di documento e al regime applicabile.

    Nell’ambito dei contratti pubblici, l’articolo 18, comma 10, e l’Allegato I.4 del D.Lgs. 36/2023 disciplinano il pagamento dell’imposta da parte dell’appaltatore, una tantum al momento della stipula, secondo scaglioni collegati all’importo massimo contrattuale. L’applicazione del regime deve essere esaminata alla luce dei chiarimenti già forniti dall’Agenzia delle Entrate, distinguendo gli obblighi dei concorrenti da quelli dell’aggiudicatario e considerando le eccezioni all’effetto sostitutivo del pagamento.

    Il corso approfondisce inoltre le modifiche introdotte dalla riforma fiscale, la gestione degli adempimenti digitali e il coordinamento con il Testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta di registro e di altri tributi indiretti, approvato con D.Lgs. 123/2025, la cui applicazione è stata differita al 1° gennaio 2027.

    Obiettivi

    Il corso intende fornire alle Pubbliche Amministrazioni strumenti per applicare correttamente l’imposta di bollo, individuare le esenzioni, determinare gli importi dovuti e scegliere le modalità di pagamento previste per ciascuna fattispecie.

    Attraverso l’analisi della normativa vigente, della prassi dell’Agenzia delle Entrate e di casi pratici, saranno approfonditi gli obblighi degli uffici, le responsabilità dei soggetti coinvolti e le procedure di regolarizzazione, con particolare attenzione ai contratti pubblici e ai documenti informatici.

    Programma

    1. I principi fondamentali dell’imposta di bollo

    • Natura documentale del tributo e presupposti impositivi
    • Imposta dovuta fin dall’origine e in caso d’uso
    • Rapporto tra IVA e bollo: ambito e limiti dell’alternatività, con particolare riferimento a fatture, ricevute e quietanze
    • Distinzione tra atti soggetti, atti esclusi e atti esenti

    2. Il quadro normativo e gli aggiornamenti

    • D.P.R. 642/1972: disposizioni generali, tariffa e tabella delle esenzioni
    • Modifiche introdotte dal D.Lgs. 139/2024, applicabili dal 2025, e chiarimenti della circolare 2/E del 14 marzo 2025
    • D.Lgs. 36/2023 nel testo vigente: articolo 18, comma 10, e Allegato I.4
    • D.Lgs. 123/2025: riordino della disciplina e decorrenza applicativa dal 1° gennaio 2027
    • Raccordo con la riforma delle sanzioni tributarie

    3. L’oggetto dell’imposta di bollo

    • Atti, documenti e registri rilevanti ai fini del tributo
    • Istanze, certificazioni, attestazioni, autorizzazioni e concessioni
    • Originali, copie conformi, duplicati e allegati
    • Documentazione amministrativa, atti procedimentali e documenti contrattuali
    • Criteri di determinazione dell’imposta per documenti analogici e informatici

    4. Soggetti passivi e responsabilità

    • Individuazione dei soggetti obbligati al pagamento
    • Obblighi dell’appaltatore e posizione della stazione appaltante
    • Distinzione tra obbligazione tributaria e pattuizioni sulla ripartizione dell’onere economico
    • Responsabilità solidale e applicazione dell’articolo 22 del D.P.R. 642/1972
    • Rapporti con le amministrazioni dello Stato e specificità degli altri enti pubblici

    5. Assoggettamento ed esenzioni

    • Verifica delle esenzioni previste dalla Tabella allegata al D.P.R. 642/1972 e dalle disposizioni speciali
    • Atti scambiati tra amministrazioni: presupposti e limiti del trattamento agevolato
    • Dichiarazioni sostitutive, accesso agli atti e rilascio di copie
    • Casistiche relative a personale, servizi sociali ed enti del Terzo settore
    • Esenzioni nei contratti pubblici e corretta individuazione del relativo ambito
    • Motivazione, documentazione e controllo dell’esenzione richiesta

    6. Termini e modalità di pagamento

    • Contrassegno telematico: utilizzo e verifica del corretto assolvimento
    • Assolvimento virtuale ai sensi dell’articolo 15 del D.P.R. 642/1972: autorizzazione, dichiarazione e versamenti
    • Servizio @e.bollo per le istanze telematiche e i relativi atti
    • F24 ELIDE per i contratti pubblici: dati identificativi e codici tributo
    • Modalità di pagamento degli atti soggetti a registrazione dopo il D.Lgs. 139/2024
    • Acquisizione delle ricevute e tracciabilità del pagamento

    7. Omesso, insufficiente o tardivo assolvimento

    • Individuazione delle diverse violazioni e delle sanzioni applicabili
    • Modifiche introdotte dal D.Lgs. 87/2024 e relative decorrenze
    • Ravvedimento operoso: presupposti, termini e calcolo delle somme dovute
    • Regolarizzazione degli atti e distinzione rispetto al ravvedimento
    • Gestione degli errori di versamento e rapporti con l’Agenzia delle Entrate

    8. Gli obblighi e le responsabilità dei funzionari pubblici

    • Controlli sul corretto assolvimento dell’imposta
    • Ricezione degli atti irregolari e obblighi previsti dall’articolo 19 del D.P.R. 642/1972
    • Trasmissione degli atti per la regolarizzazione: competenze e termini
    • Verifica delle ricevute nelle procedure telematiche e nel fascicolo contrattuale
    • Distinzione tra responsabilità tributaria, organizzativa e amministrativo-contabile; presupposti dell’eventuale danno erariale

    9. Il regime dell’imposta di bollo nei contratti pubblici

    • Ambito applicativo e disciplina delle procedure avviate prima e dopo il 1° luglio 2023
    • Determinazione dell’importo massimo del contratto, al netto dell’IVA, considerando opzioni e rinnovi espressamente previsti
    • Applicazione degli scaglioni dell’Allegato I.4 ed esenzione per gli affidamenti inferiori a 40.000 euro
    • Assolvimento una tantum alla stipula ed effetto sostitutivo per l’aggiudicatario
    • Scomputo dell’imposta già assolta prima della stipula, nei limiti previsti
    • Trattamento delle fatture, delle note e dei documenti esclusi dall’effetto sostitutivo
    • Distinzione tra documenti dei concorrenti, stipula ed esecuzione contrattuale

    10. Gli orientamenti dell’Agenzia delle Entrate

    • Circolare 22/E del 28 luglio 2023: ambito applicativo, calcolo, versamento e decorrenza del regime dei contratti pubblici
    • Provvedimento del 28 giugno 2023 e risoluzione 37/E: modalità di versamento e codici tributo
    • Risposta 446/2023: trattamento del bollo in sede di registrazione dei contratti di appalto
    • Circolare 2/E del 14 marzo 2025: novità della riforma fiscale
    • Risposta 1/2026: applicazione del regime ai contratti di servizi di cui all’articolo 56, comma 1, lettera a), del Codice
    • Lettura degli interpelli in relazione alle specifiche fattispecie esaminate

    11. Imposta di bollo e documenti telematici

    • Distinzione tra documento informatico, bollo virtuale autorizzato e pagamento elettronico
    • Istanze e provvedimenti digitali: utilizzo del servizio @e.bollo
    • Documenti delle piattaforme di e-procurement e prova dell’assolvimento
    • Fatture elettroniche: presupposti, elenchi A e B, versamenti e controlli, alla luce della guida dell’Agenzia delle Entrate aggiornata a giugno 2026
    • Conservazione delle evidenze di pagamento e collegamento al documento cui si riferiscono

    12. Casi pratici per le PA e risposta a quesiti

        + Test finale facoltativo

        Attestato e documentazione

        Accedendo all’area riservata dal giorno dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.

        Quote

        • Enti associati: Gratuito
        • Enti non associati: € 35,00 a persona (esente IVA)

        Per gli importi superiori a € 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di € 2,00.
        Si prega di inviare a contabilita@upel.va.it, prima della data di inizio del corso, la determina di spesa in formato PDF e il codice univoco per la fatturazione, specificando nell'oggetto della e-mail il titolo e la data del corso.

        • Privati, aziende, studi professionali: € 42,70 a persona (€ 35,00 + IVA 22%)

        Modalità di pagamento

        • Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso.
        • Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento.

        Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

        Vai alla pagina Durc e tracciabilità

         

        ISCRIZIONI

        In caso di impossibilità a partecipare inviare disdetta entro 3 giorni dall’evento a formazione@upel.va.it.
        La mancata comunicazione comporterà l’addebito di una penale pari al 50% della quota di partecipazione, se dovuta.


        Docente: FRANCESCO CUZZOLA

        Iscritto all’Ordine dei Commercialisti e degli esperti contabili. È revisore per società di capitali; svolge attività di consulenza contabile, fiscale e amministrativa per numerose Pubbliche Amministrazioni e PMI su tutto il territorio Nazionale. Ha ricoperto il ruolo di amministratore locale. Autore di numerose pubblicazioni specialistiche in tema di contabilità e fiscalità delle Pubbliche Amministrazioni.