FAD SINCRONA (IN DIRETTA)

Titoli edilizi. Figure, procedimenti e responsabilità

con: EMANUELE BOSCOLO
gratuito per enti associati

STRUTTURA CORSO

1 lezione per un totale di 2 ore
24 Febbraio 2026 - dalle ore 09:30 alle 11:30

Codice MEPA: FS-33/2026

L'acquisto su MEPA / l'invio della determina NON costituiscono iscrizione al corso.
Per iscriversi, consultare le MODALITÁ DI ISCRIZIONE E PARTECIPAZIONE

Modalità di iscrizione e partecipazione

Webinar. Per iscriversi, è necessario avere un account personale nell'area riservata di Upel (Non hai un account? Registrati qui). Effettuato l'accesso, si procede con l'iscrizione.
Dopo l’iscrizione, il link per partecipare è disponibile nell'area riservata (accedere – cliccare sul proprio nome e poi sulla voce "Corsi personali").

Per evitare problemi nel tracciamento della presenza al webinar - derivanti da connessione con una rete mobile con un indirizzo IP variabile -, consigliamo di seguire il corso attraverso un PC utilizzando una rete fissa possibilmente connesso tramite un cavo Ethernet, oppure se non vi sono altre alternative, con un dispositivo mobile connesso ad una rete fissa, evitando di utilizzare le reti mobili (LTE/5G).

    Presentazione

    Il webinar affronta, in chiave applicativa, la disciplina dei diversi titoli edilizi (dopo il salva-casa e le riforme del 2025) in relazione alle diverse tipologie di intervento (manutentive, di ristrutturazione, di nuova costruzione) sotto il profilo della struttura degli atti e dei provvedimenti che ogni ufficio tecnico deve emanare.

    Inoltre saranno affrontati, a partire da casi pratici affrontati nella pareristica, i temi delle distanze, dello stato legittimo e delle tolleranze, dell’autotutela (oggetto di recente modifica normativa: termini, presupposti, responsabilità, etc.), dell’onerosità e le particolarità che fanno emergere le diverse forme di convenzionamento (scomputi, garanzie, etc.).

    Particolare attenzione verrà riservata alle più recenti riletture giurisprudenziali in tema di tassonomie dei titoli, di silenzio-assenso e di rapporti con la disciplina del paesaggio.

    La figura del responsabile del procedimento, con le rispettive attribuzioni e responsabilità, fa da sfondo all’intera riflessione. Le figure delineate dal DPR 380/2001 verranno passate in rassegna con attenzione al ruolo e alle funzioni dell’amministrazione e del singolo funzionario.

    Di ciascuno degli istituti, dopo un adeguato inquadramento, verrà operata una rilettura propriamente pratico-applicativa, con attenzione ai compiti delle diverse figure, ai termini e alle formule di strutturazione degli atti.

    Programma

    La disciplina dei titoli edilizi

    • Lo struttura del TUEdilizia e la duplice scala graduata delle categorie di interventi e dei titoli edilizi
    • Edilizia libera e CIL
    • CILA (presupposti e poteri di intervento successivo del Comune: la vigilanza ‘orientata’)
    • Opere stagionali - Opere amovibili – murales - VePA – tombature – piscine – accessori – pergotende (e tende retrattili) – dehor (postcovid prorogati…)
    • Fotovoltaico, agrivoltaico e opere di efficientamento energetico;
    • Manutenzione: scissione-fusione, cambio di destinazione, aumenti di volume e superficie
    • Le diverse ristrutturazioni (conservativa – sostitutiva – di ripristino): presupposti, onerosità e titoli
    • Demolizione e ricostruzione di edifici: distanze, onerosità
    • SCIA (ordinaria e alternativa) e i poteri di controllo dell’amministrazione
    • Permesso di costruire (ordinario, convenzionato, in deroga): presupposti, legittimazione, silenzio-assenso
    • Le distanze (da confine e da edifici): piano urbanistico – codice civile – d.m. 1444/1968
    • Stato legittimo degli immobili di risalente costruzione (onere della prova – collaborazione con il privato)
    • Tolleranze costruttive (altezze – volumi – affetti sull’agibilità – parti comuni e singole unità immobiliari)
    • Legittimo affidamento derivante da comportamenti del comune (segni grafici su pratiche – interventi in variante non denunciati, etc.)
    • Onerosità degli interventi (dalla tassonomia dei titoli all’aumento del carico insediativo, incentivazioni)
    • L’art. 10-bis della l. 241/1990: i motivi ostativi
    • Silenzio-assenso (difetto dei presupposti, annullamento, certificazione di formazione)
    • Autotutela (termini e presupposti) e vigilanza
    • Destinazioni funzionali e carico urbanistico: commerciale (nozione di centro commerciale) logistica: standard e onerosità – logistica tra più destinazioni
    • I terzi nel procedimento e nel processo: vicinitas e prova del danno
    • SCIA per agibilità: poteri di intervento dell’amministrazione

    + Test finale facoltativo

    Attestato e documentazione

    Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.

    Quote

    • Enti associati: Gratuito
    • Enti non associati: € 35,00 a persona (esente IVA)

    Per gli importi superiori a € 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di € 2,00.
    Si prega di inviare a contabilita@upel.va.it, prima della data di inizio del corso, la determina di spesa in formato PDF e il codice univoco per la fatturazione, specificando nell'oggetto della e-mail il titolo e la data del corso.

    • Privati, aziende, studi professionali: € 42,70 a persona (€ 35,00 + IVA 22%)

    Modalità di pagamento

    • Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso.
    • Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento.

    Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

    Vai alla pagina Durc e tracciabilità

     

    ISCRIZIONI

    In caso di impossibilità a partecipare inviare disdetta entro 3 giorni dall’evento a formazione@upel.va.it.
    La mancata comunicazione comporterà l’addebito di una penale pari al 50% della quota di partecipazione, se dovuta.


    Docente: EMANUELE BOSCOLO
    • Professore ordinario di Diritto Amministrativo
    • Titolare delle cattedre di Diritto Amministrativo e di Diritto dell’Ambiente, del Paesaggio e del Territorio Università degli Studi dell’Insubria – Dipartimento di Diritto, Economia e Culture
    • Presidente dell’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico (AIDU)
    • Autore di monografie e di contributi scientifici in tema di governo del territorio, diritto amministrativo e dei servizi pubblici
    • Avvocato amministrativista e co-estensore di piani urbanistici e territoriali