QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2046 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Tributi LEGITTIMITÀ DI UN RAVVEDIMENTO EFFETTUATO SUCCESSIVAMENTE ALLA NOTIFICA DI INVITO AL CONTRADDITTORIO Questo comune ha inviato al contribuente uno schema di contradditorio preventivo e successivo avviso di accertamento esecutivo IMU per l’anno 2020 per un’area fabbricabile mai dichiarata né pagata. Il contribuente, a seguito del ricevimento dell’avviso di cui sopra, tramite l’istituto de (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici FUSIONE PER INCORPORAZIONE DI DUE O.E., COMUNICAZIONI AD ANAC E NUOVO CIG A seguito di incorporazioni (tra cui quella di Vodafone Italia S.p.A. da parte di Fastweb S.p.A.) si è provveduto ad approvare determinazione del Responsabile del settore ad hoc per la variazione negli impegni. Si chiede se è necessaria, e come effettuarla, comunicazione ad ANAC in merito. Oppu (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici INCENTIVI TECNICI IN ACCORDO QUADRO Accordo quadro - incentivi tecnici. Il corrispettivo massimo di prestazioni affidabili con i singoli contratti attuativi, ai sensi del contratto di accordo quadro, nel periodo di validità dello stesso, ammonta ad 50.000,00 euro (I.V.A. esclusa). Se il singolo ordinativo non supera la soglia di 4 (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici PER GLI AFFIDAMENTI DIRETTI, È POSSIBILE INDICARE IL CIG NELLA DECISIONE DI CONTRARRE? Per gli affidamenti diretti, è possibile indicare il CIG nella decisione di contrarre? (...)
10/04/2026
Servizi demografici DISTINTI STATI DI FAMIGLIA PER SOGGETTI SEPARATI GIUDIZIALMENTE MA ANCORA CONVIVENTI NELLA MEDESIMA ABITAZIONE Due persone, precedentemente sposate, risultano anagraficamente conviventi presso la medesima abitazione. Con provvedimento del Tribunale di omissis, in data gg.mm.2007, è stata disposta e omologata la separazione personale dei coniugi. Nonostante la separazione giudiziale, gli stessi continuano (...)
10/04/2026
Ambiente – Ecologia SMALTIMENTO DI RIFIUTI CIMITERIALI L’ufficio è stato contattato da un’impresa di onoranze funebri che chiede indicazioni circa l’estumulazione di un feretro da un loculo tumulato circa 40 anni fa. Si premette che la concessione cimiteriale relativa al loculo soggetta all’estumulazione è scaduta ma il Comune non è intenz (...)
10/04/2026
Servizi demografici CONSOLATO DEL KOSOVO E NULLA OSTA AD UNIONE CIVILE L’ufficio deve trattare l’unione civile fra un cittadino Kosovaro ed un cittadino Italiano. Il Consolato del Kosovo non rilascia il nulla osta all'unione civile, in quanto nel Kosovo l'unione civile non è riconosciuta, come possiamo agire? (...)
10/04/2026
Tributi È POSSIBILE SOSPENDERE L’IMU SU UN’AREA FABBRICABILE IN ATTESA DI EDIFICAZIONE? Con la presente si chiede se sia possibile prevedere una sospensione dell’IMU per aree edificabili in attesa di costruzione. Alcuni contribuenti domandano se sia consentito non effettuare il pagamento dell’IMU su tali aree fino all’avvio dei lavori edilizi. Si precisa che, allo stato attual (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DI UN SERVIZIO IN CONCESSIONE INERENTE LA GESTIONE DEI TRIBUTI LOCALI Qual è la procedura corretta per procedere con l'affidamento di un servizio in concessione inerente la gestione dei tributi locali (riscossione coattiva per un importo inferiore a 140.000,00 euro)? Si può procedere con l'affidamento diretto? Se il Comune facesse un'indagine di mercato alla qual (...)
10/04/2026
Servizi demografici CONTROLLO ANAGRAFICO DI RESIDENZA PER IL MANTENIMENTO DEL BENEFICIO ADI IN PIATTAFORMA GEPI È stato chiesto un controllo anagrafico di residenza per il mantenimento del beneficio ADI (piattaforma GEPI). La data di verifica è del gg/10/2025. Questa è la situazione anagrafica in possesso all’ufficio: [omissis]. Il cittadino è stato cancellato per irreperibilità per 1 mese e 27 (...)
07/04/2026
Polizia locale – SUAP GIRO IN TRENINO PER IL PAESE La Proloco locale intende organizzare una manifestazione locale senza scopo di lucro con, ad oggetto, un giro in trenino per le vie del paese. È necessario il Saup? (...)
07/04/2026
Edilizia – Urbanistica PERMESSO DI COSTRUIRE IN DEROGA - ART. 14 DPR 380/01 E ART. 40 L.R. 12/2005 Il gruppo Scout presente sul territorio, promuove la realizzazione di una "capanna per svolgimento attività Scout”. Con Deliberazione del Consiglio Comunale è stato riconosciuto l'interesse pubblico all'intervento. È possibile procedere con il rilascio di un permesso di costruire in dero (...)
07/04/2026
Ragioneria TERMINE DI APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2026-2028 PER PICCOLI COMUNI In merito al termine di approvazione del bilancio di previsione 2026-2028, si chiede se il decreto che dispone la proroga del termine al 31 marzo prossimo sia limitato agli enti locali delle sole regioni Calabria, Sardegna e Sicilia o valga anche per piccoli enti, come lo scrivente, sito in altra (...)
27/03/2026
Edilizia – Urbanistica NEL CASO DI PIANO ATTUATIVO, COSA ACCADE PER I LOTTI INEDIFICATI E RICOMPRESI NELLO STESSO ALLA SCADENZA DEI TERMINI DI VALIDITÀ PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI? Nel caso di piano attuativo cosa accade per i lotti inedificati e ricompresi nello stesso alla scadenza dei termini di validità per la realizzazione degli interventi? È legittimo il diniego al rilascio di un titolo edilizio presentato per edificare su tali aree secondo gli indici riconosciti da (...)
24/03/2026
Affari generali SPESE DI NOTIFICA ATTI AMMINISTRATIVI FRA DUE ENTI Si chiede in merito alla corretta applicazione delle norme di cui al DM 3/10/2006 ed al più recente DM 14/04/2023 in merito alle spese di notifica che un ente locale può chiedere ad un altro ente per la notifica di atti tramite messo comunale. La prima disposizione normativa ha fissato, dal (...)
24/03/2026
Edilizia – Urbanistica ATTESTAZIONE AGIBILITÀ PER IMMOBILE DI PROPRIETÀ COMUNALE Nel caso di un immobile di proprietà comunale di nuova costruzione o che ha subito un intervento di ristrutturazione, o che, da verifiche ne risulta privo, qual è la procedura corretta per l'attestazione dell'agibilità? È applicabile l'art. 24 del DPR 380/2001, ovvero la presentazione di SCA (...)
24/03/2026
Personale TITOLARI DELLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA OLTRE ALLA RSU Nello scrivente Ente la sola OO.SS. presente è CGIL FP, non risultano dipendenti tesserati con altre organizzazioni sindacali. Ai fini della sottoscrizione dell'ipotesi di contratto collettivo integrativo (CCI) per il prossimo triennio nonché dell'ipotesi parte economica 2026, la delegazione di (...)
23/03/2026
Personale RELAZIONI SINDACALI ED ESCLUSIONE CGIL NUOVO CCNL Si chiede quale sia il comportamento da tenere in merito alle relazioni sindacali, in particolar modo informazione e confronto, a seguito della mancata firma del CCNL 23/02/2026 da parte della CGIL. L'Aran si è espressa per l'esclusione, ma alcune tesi (citando la sentenza del Tribunale di Roma (...)
23/03/2026
Edilizia – Urbanistica LA PROROGA EX ART. 93 COMMA 1-TER DELLA LR 12/2005 È CUMULABILE CON ALTRE PROROGHE DI LEGGE GIÀ APPLICATE? Nel 2007 il Comune ha approvato un piano attuativo consistente in n. 8 lotti, di cui 7 edificabili, e relative opere di urbanizzazione primaria (viabilità, parcheggi, sottoservizi). Detto piano è ancora efficace in forza delle proroghe di legge: Decreto del fare, Decreto semplificazioni, Decret (...)
17/03/2026
Polizia locale – SUAP AMPLIAMENTO DEL NUMERO DI POSTEGGI RISERVATI AI PRODUTTORI AGRICOLI L’ente vorrebbe ampliare il numero dei posteggi riservati ai produttori agricoli. Il mercato è composto da n. 100 posteggi di cui n. 17 posti riservati alla vendita di prodotti alimentari, n. 2 posti ai produttori agricoli e n. 1 posto al battitore. È possibile ottenere un ulteriore posto per (...)
17/03/2026
Personale PERMESSO 104/92 PER ASSISTENZA A UN PARENTE DEL CONVIVENTE IN UNIONE DI FATTO Un dipendente ha presentato una richiesta per usufruire dei giorni di permesso ai sensi della legge 104/92. Dall’esame della domanda emerge che: • il dipendente è convivente di fatto ai sensi dell’art. 1 comma 36 della legge 76/2016; • la minore da assistere è figlia della conv (...)
17/03/2026
Personale FRUIZIONE DEL CONGEDO STRAORDINARIO RETRIBUITO EX ART. 42, COMMA 5, D.LGS. 151/2001 ALL’ESTERO Si sottopone il seguente caso concreto relativo alla fruizione del congedo straordinario retribuito ex art. 42, comma 5, D.Lgs. 151/2001. Una dipendente intende richiedere il congedo per assistere la madre con disabilità grave (art. 3, c.3, L. 104/1992), con la quale instaurerà convivenza media (...)
17/03/2026
Personale ONERI SOSTENUTI PER I BUONI PASTO Con riferimento al calcolo dei limiti di spesa di cui all'art.1 commi 557-562 della L. 296/2006, è prevista quale voce da considerare quella dei buoni pasto. Qualora il comune abbia attivato il servizio mensa, e quindi non eroghi il buono pasto, gli oneri a carico del comune per tale servizio (c (...)
17/03/2026
Personale DECRETO DI OMOLOGA PUÒ SOSTITUIRE LA CERTIFICAZIONE INPS PER LA RICHIESTA DI CONGEDO STRAORDINARIO 104? Il Decreto di Omologa che accerta "Soggetto xx invalido con totale e permanente inabilità lavorativa con decorrenza dal gg/mm/2021. Visita di revisione gennaio 2026" può sostituire la certificazione INPS per la richiesta di congedo straordinario 104? (...)
17/03/2026
Personale REGOLAMENTAZIONE ED INQUADRAMENTO GIURIDICO PER PERSONALE “A SCAVALCO” A SUPPORTO DELL’AREA SERVIZI DEMOGRAFICI Un dipendente assegnato ai servizi demografici si assenta periodicamente per ferie o permessi. Per garantire la continuità dell’operatività, in particolare in caso di decesso di un cittadino, abbiamo previsto la disponibilità di un dipendente appartenente ad altro ente (cd. “dipendente a s (...)
17/03/2026
Ragioneria REGISTRAZIONE IN IVA DELLA VENDITA DI UN VEICOLO COMUNALE USATO E CONTESTUALE ACQUISTO DI VEICOLO NUOVO Si chiedono chiarimenti sulla registrazione in IVA della vendita di un veicolo comunale usato (in dotazione uff. tecnico per attività istituzionale) con permuta ai sensi l.85/95, art. 56, c.6 del d.lgs 446/97 e dell'acquisto contemporaneo di un veicolo nuovo (in dotazione all'uff. tecnico comuna (...)
17/03/2026
Edilizia – Urbanistica MODALITÀ DI CALCOLO DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE AFFERENTE AGLI INTERVENTI PER CAMBIO D’USO CON OPERE Si chiedono delucidazioni in merito alle modalità di calcolo del contributo di costruzione afferente agli interventi per cambio d’uso con opere, in particolare nei seguenti casi: a) cambio d’uso di singola unità immobiliare all’interno di un edificio (non l'intero edificio), posta non (...)
17/03/2026
Personale ATTESTATO DI CONTINUAZIONE DI MALATTIA Un dipendente invia attestato telematico di malattia dal giorno gg/01/2026 al gg/01/2026, segue ulteriore attestato di continuazione fino al gg/01/2026; in quest'ultimo il lavoratore nel campo "dati prognosi" dichiara di essere malato dal gg/01 al gg/01. Tuttavia, si riscontra che l'attestato di (...)
17/03/2026
Tributi ACCERTAMENTO IMU IN SEGUITO A FUSIONE FISCALE DI DUE ABITAZIONI E CONCESSIONE IN COMODATO DI UNA TERZA ABITAZIONE L’ufficio ha accertato IMU 2020 per parziale omesso pagamento. Il contribuente lamenta che l’accertamento notificato sia da annullare per i seguenti motivi: in data gg/12/2019 lo stesso ha donato tutti gli immobili di sua proprietà siti nel Comune ai figli, mantenendone però l’usufru (...)
17/03/2026
Servizi demografici IMPOSTA DI BOLLO APPLICABILE ALL’AUTORIZZAZIONE ALLA CREMAZIONE Con riferimento alla Legge 2 dicembre 2025, n. 182, recante disposizioni in materia cimiteriale, si chiede un chiarimento in merito al regime dell’imposta di bollo applicabile all’autorizzazione alla cremazione. In particolare, da una comunicazione ANUSCA risulta che la questione sia stata so (...)
17/03/2026
Ragioneria A SEGUITO DI DIMISSIONI DEL PRECEDENTE REVISORE, A QUALE TRIENNIO DEVE RIFERIRSI LA NUOVA NOMINA? Il revisore unico dei conti, nominato per il triennio 2024/2027, ha dato le dimissioni nel 2025. A seguito del verbale di estrazione effettuato dalla Prefettura su richiesta dell'Ente, è corretto che il nuovo revisore sia incaricato per il triennio 2025/2028 e non per il periodo del triennio res (...)
17/03/2026
Edilizia – Urbanistica RILASCIO DI UN'IDONEITÀ ALLOGGIATIVA PER IL RINNOVO DEL PERMESSO DI SOGGIORNO Per il rilascio di un'idoneità alloggiativa necessaria per il rinnovo del permesso di soggiorno, basta siano rispettati i requisiti di cui il DM 5 Luglio 1975 oppure è necessario produrre da parte del richiedente le dichiarazioni di rispondenza (Di.Ri) degli impianti elettrico e termico se pres (...)
17/03/2026
Edilizia – Urbanistica DA QUANDO DECORRE IL TERMINE PER L'INIZIO DEI LAVORI? È corretto sostenere che il Permesso di Costruire produce i suoi effetti dalla data in cui esso viene emesso ma che la scadenza di un anno per l'inizio dei lavori, ex art. 15 comma 2 del DPR 380/01 definito genericamente dal rilascio del titolo, deve essere intesa dalla data in cui il destinatar (...)
17/03/2026
Personale CALCOLO DEL LIMITE DI UN QUINTO PER LIQUIDAZIONE DIRITTI DI ROGITO Per i diritti di rogito introitati dal Comune per contratti stipulati nel corso dell’anno 2025, da liquidare al Segretario comunale rogante, si chiede se il calcolo del limite di un quinto dello stipendio in godimento vada effettuato sulla base dello stipendio percepito dallo stesso nel corso d (...)
17/03/2026
Servizi demografici IL PERMESSO DI SOGGIORNO PROVVISORIO È TITOLO/DOCUMENTO SUFFICIENTE AI FINI DELL’ISCRIZIONE ANAGRAFICA? Il permesso di soggiorno provvisorio, rilasciato a favore di un soggetto proveniente dall’estero, può essere considerato titolo/documento sufficiente ai fini dell’iscrizione anagrafica? In particolare, si chiede di conoscere se tale tipologia di permesso consenta l’iscrizione anagrafica op (...)
17/03/2026
Affari generali NOTIFICA A CITTADINO DI CUI NON SI CONOSCE RESIDENZA NÉ DOMICILIO L’ufficio deve eseguire una notifica a un cittadino nato a Tunisi. Non si conosce l’ultima residenza in Italia e nemmeno se l’abbia mai avuta. Il cittadino è stato ospitato nel Comune italiano xxx, dove ha falsamente dichiarato di essere residente in un atto e dove ha dichiarato di avere d (...)
17/03/2026
Personale ASSUNZIONE DI NUOVA FIGURA PER USCITA CON MOBILITÀ VOLONTARIA L’Ente deve assumere un dipendente in sostituzione di una figura uscita in mobilità verso altra amministrazione pubblica. È possibile attingere direttamente alla graduatoria di un altro ente o è necessario attivare la procedura di mobilità volontaria di cui all'art. 30 del D.Lgs 165/2001? L (...)
17/03/2026
Appalti e contratti pubblici RECESSO DA CONTRATTO DI LOCAZIONE AD USO ABITATIVO PER DECESSO DEL LOCATARIO L'ente ha in essere un contratto di locazione ad uso abitativo per il periodo gg/12/2023 – gg/12/2027 che non prevede recesso anticipato, ma solo disdetta 6 mesi prima della scadenza del contratto qualora il locatario non intenda rinnovare. Il locatario è deceduto a gennaio 2026. Il figlio (...)
17/03/2026
Ragioneria CONTO GIUDIZIALE CON SALDO PARI A ZERO L’Ente scrivente ha ricevuto un conto giudiziale di un Concessionario per la riscossione delle entrate a "0", si chiede: - qual è la norma che giustifica l'emissione di tale documento? - l'agente contabile che in un esercizio, pur avendo l'incarico, non riscuote niente, è tenuto all'inv (...)
16/03/2026
Personale RINUNCIA ALL’INDENNITÀ SOSTITUTIVA DEL PREAVVISO Nel caso di dipendente che ha rassegnato le dimissioni volontarie, per accesso all’indennità Ape Sociale, senza aver ottemperato corretto termine di preavviso (sia per linea temporale – non presentate rispettando i due mesi previsti/dimissioni volontarie con più di dieci anni di servizio, s (...)
16/03/2026
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE PROROGARE LA CONCESSIONE PER UN PERIODO PIÙ BREVE RISPETTO A QUELLO PREVISTO NEL CAPITOLATO? Nel 2021 l’Ente ha affidato in concessione il servizio di gestione unitaria di 2 campi sportivi ad una ATI per un periodo di 5 stagioni sportive. Il periodo di concessione sta volgendo al termine. Il Capitolato prevedeva la possibilità di prorogare la concessione per 5 stagioni sportive succes (...)
16/03/2026
Personale DOCUMENTAZIONE PER PERMESSI ART. 2 LEGGE 106/2025 Una dipendente, che usufruisce dei permessi della Legge 104 quale caregiver di figlio minorenne con invalidità 100%, chiede di poter usufruire, ancora quale caregiver dello stesso figlio minorenne, dei permessi di lavoro per visite, esami strumentali e cure mediche di cui all’Art.2 della Legge (...)
16/03/2026
Affari generali REITERAZIONE RICHIESTA DI ACCESSO AGLI ATTI Si chiede se, in caso di richiesta di accesso agli atti inviata più volte per la stessa documentazione (nello specifico, le domande sono state inoltrate più volte sia dal proprietario dell'immobile sia dal figlio convivente) e diniegate (alcune in parte, altre completamente) per difetti nella d (...)
10/03/2026
Ragioneria DEBITO FUORI BILANCIO PER DECRETO INGIUNTIVO Lo scrivente Comune ha ricevuto notifica di un decreto ingiuntivo non provvisoriamente esecutivo. Dopo aver fatto opposizione nei termini, la controparte si è dichiarata disponibile a transare. Si è in procinto di definire la questione bonariamente. Si tratta comunque di un debito fuori bilanci (...)
10/03/2026
Tributi ACCERTAMENTO TARI SULLA BASE DI PRESUNZIONI DI UTENZE NON CHIUSE Un contribuente X ha acquistato nel 2015 un immobile, dichiarato - ai fini TARI, privo di qualsiasi utenza e mobilio. Nell’anno 2025, lo stesso immobile viene venduto a altro soggetto Y che, a fine lavori di riammodernamento (cambio serramenti, rifacimento bagno, etc.), presenta all’Ufficio T (...)
10/03/2026
Ragioneria VARIAZIONI DI PEG COMUNI SOTTO I 2000 ABITANTI Ai sensi dell'art. 175 d.lgs. 267/2000, per quanto riguarda le "variazioni di PEG" fra capitoli entro la medesima categoria o entro il medesimo macroaggregato, effettuabili dai responsabili della spesa, a chi spetta la competenza nei Comuni sotto i 2000 abitanti che non abbiano approvato il PEG? (...)
10/03/2026
Tributi IMMOBILE C/2 PRIVO DI ANNOTAZIONE DI RURALITÀ L’ufficio ha notificato avviso di accertamento IMU 2020 relativo ad un mancato pagamento dell'imposta su immobile CAT C/2 ad un contribuente che però ha eccepito quanto segue: l'immobile al momento dell'acquisto è stato intestato all'azienda agricola (che ha lo stesso codice fiscale del contr (...)
10/03/2026
Personale GESTIONE ORE STRAORDINARIE E RIMBORSO SPESE NELL’ISTITUTO DELLA MISSIONE ESTERNA - ART.4 COMMA 4, LETT. C) LEGGE N.65/1986 Il Comune intende utilizzare un Agente di Polizia Locale di altro ente tramite l'istituto della missione esterna previsto dell'art.4 comma 4, lett. c) della legge n.65/1986. Il servizio prestato viene svolto al di fuori del normale orario di servizio ordinario, nel rispetto del limite delle 48 or (...)
10/03/2026
Edilizia – Urbanistica AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARI E SECONDARI Si chiede un parere in merito alla possibilità di aggiornare gli oneri di urbanizzazione primari e secondari introducendo una specifica sottocategoria "Data Center" all'interno della categoria destinazione d'uso "Industriale/Produttiva", approvandola con procedura autonoma (come avverrebbe per l (...)
10/03/2026
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE STIPULARE UN CONTRATTO DI LOCAZIONE COMMERCIALE CON O.E. CON IRREGOLARITÀ FISCALE ACCERTATA? L'amministrazione ha pubblicato una procedura aperta per l'assegnazione in locazione di locali da adibire a bar all'interno di un immobile di proprietà comunale. Si tratta di una pura locazione commerciale in quanto, nell'immobile, non sono esercitate altre attività a cui il bar è strumentale, (...)
10/03/2026
Affari generali NOTIFICA DI SANZIONE ESCLUSIVAMENTE TRAMITE IL DOMICILIO DIGITALE Ad un cittadino viene notificato un verbale di accertamento per violazione delle norme sulla circolazione stradale ai sensi dell’art. 142 C.d.S., mediante spedizione postale. Il destinatario non provvede al ritiro dell’atto; pertanto, a seguito del deposito presso l’ufficio postale, viene i (...)
10/03/2026