QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2121 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Personale IL RICONOSCIMENTO DEL BUONO PASTO AI LAVORATORI IN SMART WORKING HA EFFETTO RETROATTIVO? Alla luce di quanto previsto dall’art. 14 del nuovo CCNL del comparto Funzioni Locali per il triennio 2022–2024, il riconoscimento del buono pasto ai lavoratori in smart working deve essere applicato con effetto retroattivo a decorrere dal 2022 e a regime da gennaio 2026? (...)
08/05/2026
Tributi ACCERTAMENTI TARI CON RIFERIMENTO A PIÙ ANNUALITÀ Si chiede illustre parere, alla luce della normativa vigente e delle recenti sentenze in materia di TARI, circa la possibilità di emettere i seguenti tipi di provvedimenti: - Unico provvedimento di sollecito con notifica relativo a più annualità; - Unico provvedimento di accertamento esecu (...)
08/05/2026
Personale CONTEGGIO PERMESSI DIRITTO ALLO STUDIO Considerando che un dipendente ha diritto a 75 ore annuali di permesso studio poiché iscritto come studente/lavoratore con frequenza part-time all'Università, qualora venga richiesto il permesso per un'intera giornata nella quale il dipendente dovrebbe svolgere un quantitativo orario superiore (...)
08/05/2026
Edilizia – Urbanistica L'AREA DI UN PARCHEGGIO PUBBLICO DI PROPRIETÀ COMUNALE PUÒ ESSERE CONSIDERATA INFRASTRUTTURA FISICA AI SENSI DEL D.LGS 33/2016 E DEL REGOLAMENTO EU 2024/1309? È pervenuta un’istanza di accesso ai sensi del D. lgs 33/2016 e del Regolamento EU 2024/1309 da parte di un operatore di telecomunicazioni. Secondo le norme citate, gli operatori di rete possono presentare domanda di accesso ad infrastrutture fisiche per l'installazione di elementi di reti di (...)
08/05/2026
Personale SPESA SEGRETARIO COMUNALE NEL LIMITE ORDINARIO DI SPESA PERSONALE Si rileva, in alcune circolari, che la spesa per il segretario comunale, sia contrattuale che da arretrati, non rientri nel limite ordinario di spesa personale. Lo scrivente Comune ha una situazione di costo di personale al limite, pertanto si chiede se sia riscontrata tale indicazione. (...)
08/05/2026
Welfare e Sociale ONERI ATTIVAZIONE EDUCATIVA DOMICILIARE E SPAZIO NEUTRO Madre e minore residenti nel comune A, padre residente nel comune B. Procedimento aperto presso il Tribunale dei minorenni. È necessario attivare educativa domiciliare presso l'abitazione materna e spazio neutro per permettere al minore di incontrare il padre in ambiente protetto. Quale dei due (...)
08/05/2026
Tributi DIRITTO DI ABITAZIONE Una contribuente unica, proprietaria di un immobile in A7 e un C6 non abitazione principale, è deceduta nel 2012. Lascia il bene al marito ed alle due figlie, ancora minorenni, in parti uguali come da ispezione ipotecaria. Da un controllo catastale, l’ufficio riscontra che l’immobile risulta (...)
08/05/2026
Appalti e contratti pubblici VERIFICA CAPACITÀ TECNICO PROFESSIONALI PER DI APPALTO DI MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO Si pone un quesito relativo alla verifica delle capacità tecnico professionali per l’affidamento di appalto di manutenzione verde pubblico di importo inferiore a 140.000,00 euro, per il quale è stata avviata procedura ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del codice. In particolare (...)
08/05/2026
Servizi demografici UN CITTADINO PUÒ PRESENTARE ISTANZA PER IL RILASCIO DELL’ATTESTAZIONE DI SOGGIORNO PERMANENTE PER CONTO DI UN CITTADINO COMUNITARIO ANCHE IN ASSENZA DI CONVIVENZA E/O DI COINCIDENZA DI RESIDENZA ANAGRAFICA? Una cittadina comunitaria, residente nel Comune scrivente, ha richiesto il rilascio dell’attestazione di soggiorno permanente. La stessa risulta non lavoratrice. L’istanza verrebbe presentata dal proprio compagno, cittadino italiano, il quale tuttavia risulta residente in altro Comune e non c (...)
08/05/2026
Appalti e contratti pubblici VERIFICA ANTIMAFIA PER SOCIETÀ IN HOUSE Le società in house devono essere sottoposte a verifiche antimafia? Nella fattispecie trattasi di un contratto di affidamento per la gestione del servizio di smaltimento rifiuti per la durata di quindici anni. (...)
08/05/2026
Organismi partecipati e servizi pubblici locali RELAZIONE DI CUI AGLI ART. 14 E 17 DEL D.LGS 201/2022 In merito al D.lgs 201/2022, si chiede se la relazione di cui all'art. 14 (ed eventualmente dell'art. 17) deve essere approvata dal Consiglio Comunale in considerazione di quanto disposto dall'art. 42 in merito alle competenze di tale organo sull'individuazione dell'organizzazione del servizio pu (...)
08/05/2026
Personale CUMULO PERMESSO GIORNALIERO 104 PER PADRE E MADRE Un dipendente del Comune assunto a tempo indeterminato 36 ore usufruisce dei permessi della legge 104 sia per il padre che per la madre, in condivisione con la sorella che è una dipendente di azienda privata part time a 20 ore. Mensilmente la sorella prende 20 ore di permesso ed il nostro dipend (...)
08/05/2026
Ragioneria TEMPISTICHE, MODI E VINCOLI PER L’UTILIZZO DELL’AVANZO LIBERO DI AMMINISTRAZIONE Si chiede parere in ambito di bilancio in merito all’utilizzo dell’avanzo libero di Amministrazione: le tempistiche, i modi e i vincoli per impegnare tali somme. (...)
08/05/2026
Edilizia – Urbanistica INTERVENTI EDILIZI ECCEDENTI LA SOGLIA DI 3 MC/MQ, VERIFICA DEL SUPERAMENTO DEL LIMITE CON SLP/UF Ai sensi dell’art. 41 quinquies, comma 6, della legge urbanistica n. 1150/1942, che subordina gli interventi edilizi eccedenti la soglia di 3 mc/mq alla preventiva approvazione di un piano attuativo, si chiede di chiarire come debba essere verificato il superamento di tale limite quando lo stru (...)
27/04/2026
Ambiente – Ecologia ACCERTAMENTO MEZZO VIDEOSORVEGLIANZA MOBILE DI ABBANDONO DI RIFIUTI Riguardo l'utilizzo di sistema di videosorveglianza mobile per il contrasto all’abbandono dei rifiuti, si chiede per l'accertamento (se identificato il trasgressore) è possibile sanzionare a mezzo riscontro immagini o se, come previsto dall'art. 201 5 quater del Codice della Strada per le viol (...)
27/04/2026
Affari generali ACCESSO AGLI ATTI RELATIVI A CONTRATTO ASSICURATIVO IN ESSERE Un privato ha fatto richiesta di accesso al contratto assicurativo in essere tra il Comune e la compagnia assicuratrice. Nello specifico chiede: la visione del contratto assicurativo in vigore; il rilascio di copia integrale del contratto e dei relativi allegati, anche in formato digitale; l’in (...)
27/04/2026
Polizia locale – SUAP FERMO DI VEICOLO AZIENDALE SENZA COPERTURA ASSICURATIVA CONDOTTO DA COTITOLARE DELL’IMPRESA Un autocarro ad uso carro funebre in circolazione durante lo svolgimento della propria attività, è stato fermato senza copertura assicurativa e condotto da uno dei legali rappresentanti contitolari dell'impresa funebre, proprietaria del veicolo (società in nome collettivo composta da due soci (...)
27/04/2026
Edilizia – Urbanistica RICONOSCIMENTO DI SLP CONDONATA DA UTILIZZARE A FINI EDIFICATORI IN DEMO-RICOSTRUZIONE Viene richiesta la fattibilità di un intervento di demo-ricostruzione (art.3 lett.d) DPR 380/01), relativamente a un immobile a destinazione artigianale, ormai in disuso e sito in area residenziale. Con la ricostruzione, utile a mantenere la stessa volumetria e distanze, verrebbe realizzato, in (...)
27/04/2026
Edilizia – Urbanistica DECRETO MILLEPROROGHE 2026 - ESTENSIONE RETROATTIVA DELLA PROROGA DEI TERMINI DI FINE LAVORI DEI TITOLI EDILIZI L’emendamento del decreto Milleproroghe 2026 avente ad oggetto l’estensione della proroga dei termini di fine lavori dei titoli edilizi è stato approvato dalla Camera il 23/02/2026 ed è in attesa dell’approvazione da parte del Senato. È agli atti di questo comune una pratica edilizia (...)
27/04/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE ANAGRAFICA DI CITTADINO AIRE CON DOPPIO COGNOME È stata presentata una dichiarazione di residenza da un cittadino che si dichiara italiano con provenienza da AIRE di Roma ma l’unico documento di riconoscimento in possesso è il passaporto brasiliano, in corso di validità, che riporta il doppio cognome. Unitamente alla pratica di residenza (...)
27/04/2026
Servizi demografici TRASCRIZIONE DI ATTO DI NASCITA ED ACCERTAMENTO DEL POSSESSO DELLA CITTADINANZA ITALIANA L’ufficio ha ricevuto la richiesta di trascrivere un atto di nascita, contenente anche un “accertamento del possesso della cittadinanza italiana” (genitore cittadino residente per almeno due anni in Italia successivamente all'acquisto della cittadinanza italiana e prima della nascita del fi (...)
27/04/2026
Ragioneria IN QUALE ANNUALITÀ VA REGISTRATO IL RIACCERTAMENTO DEL CREDITO RESIDUO A SEGUITO DELLA DECADENZA DELLA RATEIZZAZIONE? Un avviso di accertamento IMU notificato ed accertato nel 2024 è stato rateizzato con scadenza oltre i 12 mesi pertanto con reimputazione contabile dell'accertamento in base all’esigibilità negli anni dal 2024 al 2026. Nel 2025 il contribuente decade dal beneficio per mancato pagamento. P (...)
27/04/2026
Welfare e Sociale A QUALE ENTE LOCALE SPETTA IL PAGAMENTO DEI SERVIZI/INTERVENTI PER MINORE A SEGUITO DI RIFORMA CARTABIA? Minore e padre residenti nel Comune A,  madre cittadina filippina, senza permesso di soggiorno, attualmente nel Comune B, tutti in Regione Lombardia. Il Comune A, in riferimento alla riforma Cartabia, chiede al Comune B di prendere in carico la signora in quanto presente sul territorio, ma n (...)
27/04/2026
Welfare e Sociale CAMBIO DI RESIDENZA PER MINORE IN SEGUITO A PROVVEDIMENTO CHE HA DISPOSTO L’AFFIDAMENTO E RESIDENZA NELL’ENTE L’Autorità Giudiziaria, con provvedimento definitivo emesso nel 2021 nell’ambito del procedimento di separazione tra coniugi, ha disposto, tra le altre cose: - l’affidamento del figlio minore al Comune di residenza (Comune A), con limitazione della responsabilità genitoriale di entram (...)
27/04/2026
Tributi LEGITTIMITÀ DI UN RAVVEDIMENTO EFFETTUATO SUCCESSIVAMENTE ALLA NOTIFICA DI INVITO AL CONTRADDITTORIO Questo comune ha inviato al contribuente uno schema di contradditorio preventivo e successivo avviso di accertamento esecutivo IMU per l’anno 2020 per un’area fabbricabile mai dichiarata né pagata. Il contribuente, a seguito del ricevimento dell’avviso di cui sopra, tramite l’istituto de (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici FUSIONE PER INCORPORAZIONE DI DUE O.E., COMUNICAZIONI AD ANAC E NUOVO CIG A seguito di incorporazioni (tra cui quella di Vodafone Italia S.p.A. da parte di Fastweb S.p.A.) si è provveduto ad approvare determinazione del Responsabile del settore ad hoc per la variazione negli impegni. Si chiede se è necessaria, e come effettuarla, comunicazione ad ANAC in merito. Oppu (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici INCENTIVI TECNICI IN ACCORDO QUADRO Accordo quadro - incentivi tecnici. Il corrispettivo massimo di prestazioni affidabili con i singoli contratti attuativi, ai sensi del contratto di accordo quadro, nel periodo di validità dello stesso, ammonta ad 50.000,00 euro (I.V.A. esclusa). Se il singolo ordinativo non supera la soglia di 4 (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici PER GLI AFFIDAMENTI DIRETTI, È POSSIBILE INDICARE IL CIG NELLA DECISIONE DI CONTRARRE? Per gli affidamenti diretti, è possibile indicare il CIG nella decisione di contrarre? (...)
10/04/2026
Servizi demografici DISTINTI STATI DI FAMIGLIA PER SOGGETTI SEPARATI GIUDIZIALMENTE MA ANCORA CONVIVENTI NELLA MEDESIMA ABITAZIONE Due persone, precedentemente sposate, risultano anagraficamente conviventi presso la medesima abitazione. Con provvedimento del Tribunale di omissis, in data gg.mm.2007, è stata disposta e omologata la separazione personale dei coniugi. Nonostante la separazione giudiziale, gli stessi continuano (...)
10/04/2026
Ambiente – Ecologia SMALTIMENTO DI RIFIUTI CIMITERIALI L’ufficio è stato contattato da un’impresa di onoranze funebri che chiede indicazioni circa l’estumulazione di un feretro da un loculo tumulato circa 40 anni fa. Si premette che la concessione cimiteriale relativa al loculo soggetta all’estumulazione è scaduta ma il Comune non è intenz (...)
10/04/2026
Servizi demografici CONSOLATO DEL KOSOVO E NULLA OSTA AD UNIONE CIVILE L’ufficio deve trattare l’unione civile fra un cittadino Kosovaro ed un cittadino Italiano. Il Consolato del Kosovo non rilascia il nulla osta all'unione civile, in quanto nel Kosovo l'unione civile non è riconosciuta, come possiamo agire? (...)
10/04/2026
Tributi È POSSIBILE SOSPENDERE L’IMU SU UN’AREA FABBRICABILE IN ATTESA DI EDIFICAZIONE? Con la presente si chiede se sia possibile prevedere una sospensione dell’IMU per aree edificabili in attesa di costruzione. Alcuni contribuenti domandano se sia consentito non effettuare il pagamento dell’IMU su tali aree fino all’avvio dei lavori edilizi. Si precisa che, allo stato attual (...)
10/04/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DI UN SERVIZIO IN CONCESSIONE INERENTE LA GESTIONE DEI TRIBUTI LOCALI Qual è la procedura corretta per procedere con l'affidamento di un servizio in concessione inerente la gestione dei tributi locali (riscossione coattiva per un importo inferiore a 140.000,00 euro)? Si può procedere con l'affidamento diretto? Se il Comune facesse un'indagine di mercato alla qual (...)
10/04/2026
Personale INTERRUZIONE DEL CONGEDO PARENTALE PER CONGEDO PER DIRITTO ALLO STUDIO In merito al congedo parentale, si sottopone il seguente quesito: il dipendente è attualmente in congedo parentale per l’intero mese di marzo e chiede se, nelle giornate del 30 e 31 marzo, tale congedo possa essere interrotto e sostituito con due giorni di permesso per diritto allo studio ai s (...)
10/04/2026
Servizi demografici CONTROLLO ANAGRAFICO DI RESIDENZA PER IL MANTENIMENTO DEL BENEFICIO ADI IN PIATTAFORMA GEPI È stato chiesto un controllo anagrafico di residenza per il mantenimento del beneficio ADI (piattaforma GEPI). La data di verifica è del gg/10/2025. Questa è la situazione anagrafica in possesso all’ufficio: [omissis]. Il cittadino è stato cancellato per irreperibilità per 1 mese e 27 (...)
07/04/2026
Polizia locale – SUAP GIRO IN TRENINO PER IL PAESE La Proloco locale intende organizzare una manifestazione locale senza scopo di lucro con, ad oggetto, un giro in trenino per le vie del paese. È necessario il Saup? (...)
07/04/2026
Edilizia – Urbanistica PERMESSO DI COSTRUIRE IN DEROGA - ART. 14 DPR 380/01 E ART. 40 L.R. 12/2005 Il gruppo Scout presente sul territorio, promuove la realizzazione di una "capanna per svolgimento attività Scout”. Con Deliberazione del Consiglio Comunale è stato riconosciuto l'interesse pubblico all'intervento. È possibile procedere con il rilascio di un permesso di costruire in dero (...)
07/04/2026
Ragioneria TERMINE DI APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2026-2028 PER PICCOLI COMUNI In merito al termine di approvazione del bilancio di previsione 2026-2028, si chiede se il decreto che dispone la proroga del termine al 31 marzo prossimo sia limitato agli enti locali delle sole regioni Calabria, Sardegna e Sicilia o valga anche per piccoli enti, come lo scrivente, sito in altra (...)
27/03/2026
Edilizia – Urbanistica NEL CASO DI PIANO ATTUATIVO, COSA ACCADE PER I LOTTI INEDIFICATI E RICOMPRESI NELLO STESSO ALLA SCADENZA DEI TERMINI DI VALIDITÀ PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI? Nel caso di piano attuativo cosa accade per i lotti inedificati e ricompresi nello stesso alla scadenza dei termini di validità per la realizzazione degli interventi? È legittimo il diniego al rilascio di un titolo edilizio presentato per edificare su tali aree secondo gli indici riconosciti da (...)
24/03/2026
Affari generali SPESE DI NOTIFICA ATTI AMMINISTRATIVI FRA DUE ENTI Si chiede in merito alla corretta applicazione delle norme di cui al DM 3/10/2006 ed al più recente DM 14/04/2023 in merito alle spese di notifica che un ente locale può chiedere ad un altro ente per la notifica di atti tramite messo comunale. La prima disposizione normativa ha fissato, dal (...)
24/03/2026
Edilizia – Urbanistica ATTESTAZIONE AGIBILITÀ PER IMMOBILE DI PROPRIETÀ COMUNALE Nel caso di un immobile di proprietà comunale di nuova costruzione o che ha subito un intervento di ristrutturazione, o che, da verifiche ne risulta privo, qual è la procedura corretta per l'attestazione dell'agibilità? È applicabile l'art. 24 del DPR 380/2001, ovvero la presentazione di SCA (...)
24/03/2026
Personale TITOLARI DELLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA OLTRE ALLA RSU Nello scrivente Ente la sola OO.SS. presente è CGIL FP, non risultano dipendenti tesserati con altre organizzazioni sindacali. Ai fini della sottoscrizione dell'ipotesi di contratto collettivo integrativo (CCI) per il prossimo triennio nonché dell'ipotesi parte economica 2026, la delegazione di (...)
23/03/2026
Personale RELAZIONI SINDACALI ED ESCLUSIONE CGIL NUOVO CCNL Si chiede quale sia il comportamento da tenere in merito alle relazioni sindacali, in particolar modo informazione e confronto, a seguito della mancata firma del CCNL 23/02/2026 da parte della CGIL. L'Aran si è espressa per l'esclusione, ma alcune tesi (citando la sentenza del Tribunale di Roma (...)
23/03/2026
Edilizia – Urbanistica LA PROROGA EX ART. 93 COMMA 1-TER DELLA LR 12/2005 È CUMULABILE CON ALTRE PROROGHE DI LEGGE GIÀ APPLICATE? Nel 2007 il Comune ha approvato un piano attuativo consistente in n. 8 lotti, di cui 7 edificabili, e relative opere di urbanizzazione primaria (viabilità, parcheggi, sottoservizi). Detto piano è ancora efficace in forza delle proroghe di legge: Decreto del fare, Decreto semplificazioni, Decret (...)
17/03/2026
Polizia locale – SUAP AMPLIAMENTO DEL NUMERO DI POSTEGGI RISERVATI AI PRODUTTORI AGRICOLI L’ente vorrebbe ampliare il numero dei posteggi riservati ai produttori agricoli. Il mercato è composto da n. 100 posteggi di cui n. 17 posti riservati alla vendita di prodotti alimentari, n. 2 posti ai produttori agricoli e n. 1 posto al battitore. È possibile ottenere un ulteriore posto per (...)
17/03/2026
Personale PERMESSO 104/92 PER ASSISTENZA A UN PARENTE DEL CONVIVENTE IN UNIONE DI FATTO Un dipendente ha presentato una richiesta per usufruire dei giorni di permesso ai sensi della legge 104/92. Dall’esame della domanda emerge che: • il dipendente è convivente di fatto ai sensi dell’art. 1 comma 36 della legge 76/2016; • la minore da assistere è figlia della conv (...)
17/03/2026
Personale FRUIZIONE DEL CONGEDO STRAORDINARIO RETRIBUITO EX ART. 42, COMMA 5, D.LGS. 151/2001 ALL’ESTERO Si sottopone il seguente caso concreto relativo alla fruizione del congedo straordinario retribuito ex art. 42, comma 5, D.Lgs. 151/2001. Una dipendente intende richiedere il congedo per assistere la madre con disabilità grave (art. 3, c.3, L. 104/1992), con la quale instaurerà convivenza media (...)
17/03/2026
Personale ONERI SOSTENUTI PER I BUONI PASTO Con riferimento al calcolo dei limiti di spesa di cui all'art.1 commi 557-562 della L. 296/2006, è prevista quale voce da considerare quella dei buoni pasto. Qualora il comune abbia attivato il servizio mensa, e quindi non eroghi il buono pasto, gli oneri a carico del comune per tale servizio (c (...)
17/03/2026
Personale DECRETO DI OMOLOGA PUÒ SOSTITUIRE LA CERTIFICAZIONE INPS PER LA RICHIESTA DI CONGEDO STRAORDINARIO 104? Il Decreto di Omologa che accerta "Soggetto xx invalido con totale e permanente inabilità lavorativa con decorrenza dal gg/mm/2021. Visita di revisione gennaio 2026" può sostituire la certificazione INPS per la richiesta di congedo straordinario 104? (...)
17/03/2026
Personale REGOLAMENTAZIONE ED INQUADRAMENTO GIURIDICO PER PERSONALE “A SCAVALCO” A SUPPORTO DELL’AREA SERVIZI DEMOGRAFICI Un dipendente assegnato ai servizi demografici si assenta periodicamente per ferie o permessi. Per garantire la continuità dell’operatività, in particolare in caso di decesso di un cittadino, abbiamo previsto la disponibilità di un dipendente appartenente ad altro ente (cd. “dipendente a s (...)
17/03/2026
Ragioneria REGISTRAZIONE IN IVA DELLA VENDITA DI UN VEICOLO COMUNALE USATO E CONTESTUALE ACQUISTO DI VEICOLO NUOVO Si chiedono chiarimenti sulla registrazione in IVA della vendita di un veicolo comunale usato (in dotazione uff. tecnico per attività istituzionale) con permuta ai sensi l.85/95, art. 56, c.6 del d.lgs 446/97 e dell'acquisto contemporaneo di un veicolo nuovo (in dotazione all'uff. tecnico comuna (...)
17/03/2026