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Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

1991 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Edilizia – Urbanistica RECUPERO DI COMPLESSO AGRICOLO In zona agricola, nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 40-ter della LR 12/05, è possibile il recupero di complesso agricolo così costituito: due fienili uniti da un portico di un’unica proprietà, in più unità abitative? Nel caso in questione, l’intervento prevede la realizza (...)
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30/12/2025
Affari generali APERTURA SEZIONE PRIMAVERA IN ISTITUTO PARITARIO La Scuola Materna privata, con il quale il Comune ha sottoscritto una convenzione, chiede al Comune scrivente di emettere autorizzazione per l’apertura della sezione primavera. L'ufficio tecnico ha già emesso parere favorevole in ordine all'agibilità dei locali. Ora la scuola chiede di avere (...)
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30/12/2025
Tributi È POSSIBILE ANNULLARE CON ISTANZA DI AUTOTUTELA UN AVVISO DI ACCERTAMENTO GIÀ DIVENUTO DEFINITIVO? Allo scrivente ufficio è pervenuta una richiesta di istanza in autotutela di un avviso di accertamento già definitivo in quanto notificato in data gg/03/2025. L'avviso, già definitivo, tratta di un accertamento IMU inerente ad un mancato pagamento per acquisto immobile al gg/07/2022 e cambio r (...)
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30/12/2025
Tributi ESENZIONE IMU PER IMMOBILI CATEGORIA CATASTALE D/2 A CONDIZIONE CHE I PROPRIETARI SIANO ANCHE GESTORI DELLE ATTIVITÀ IVI ESERCITATE Proprietaria dell’immobile è una società SNC, costituita da due soci amministratori. Con contratto di comodato uso gratuito registrato, l’immobile è stato concesso in comodato ad un socio con utilizzo dell’immobile come “locazione turistica”. La società, proprietaria, chiede l’ese (...)
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30/12/2025
Personale RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A SCAVALCO PER UN PERIODO DI TEMPO DETERMINATO Un dipendente del Comune ha un contratto part-time di 21 ore settimanali. L’Ente sta valutando di stipulare una convenzione con un altro Comune per impiegare lo stesso dipendente in scavalco di eccedenza per ulteriori 14 ore settimanali, raggiungendo così un totale di 35 ore complessive. I (...)
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30/12/2025
Personale COMPOSIZIONE DELL'UFFICIO PROCEDIMENTI DISCIPLINARI AI FINI DELLA RAPPRESENTATIVITÀ DI GENERE Si chiede un parere in merito alla composizione dell'Ufficio Procedimenti Disciplinari ai fini della rappresentatività di genere. Secondo il vigente Regolamento e a seguito di nuova assunzione, tutte e tre le posizioni dirigenziali sono rivestite da donne. Al di là del generale principio di (...)
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30/12/2025
Personale RIMBORSO IN CEDOLINO DI SPESA COMUNALE Per motivi di urgenza, non è stato possibile richiedere tramite procedura economale o con determina di impegno di spesa l’acquisto di un bene del comune (plotter per stampante). Una dipendente ha pagato con la sua carta personale suddetto acquisto. È possibile rimborsare la spesa con cedo (...)
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30/12/2025
Tributi IMU E AREE BIANCHE Si chiede un parere interpretativo in merito alla corretta applicazione dell’Imposta Municipale Propria (IMU) per le aree comunemente definite come "zone bianche", ossia quelle aree che, pur risultando classificate come edificabili negli strumenti urbanistici generali, non sono dotate di strume (...)
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30/12/2025
Servizi demografici MATRIMONIO PER CITTADINO EXTRACOMUNITARIO CANCELLATO E CON PERMESSO DI SOGGIORNO SCADUTO Nell’agosto 2025 una cittadina ucraina, residente nel Comune scrivente da alcuni anni, è stata cancellata dall’anagrafe perché in possesso di permesso di soggiorno scaduto da oltre un anno. Ora si presenta e afferma di volersi sposare con cittadino italiano (anch’esso residente nel Comune (...)
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30/12/2025
Personale ADEMPIMENTI PER COLLOCAMENTO MIRATO Un dipendente ha presentato all’Ente il verbale sanitario per il riconoscimento del collocamento mirato al lavoro rilasciato dall'Inps a seguito visita medica Ulss che accerta un'invalidità civile del 50% ai sensi dell'art. 4 legge 104/1992, sulla base del quale il dipendente deve avere un col (...)
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30/12/2025
Tributi È POSSIBILE ESENTARE LA SUPERFICIE NON DICHIARATA IN DENUNCIA TARI PUR ESENTANDO L’IMMOBILE AL 100% DAL PAGAMENTO IMU? Un contribuente ha spostato la residenza in un immobile composto da due piani con un’unica rendita catastale in A7 ed esenzione per abitazione principale in IMU. Nella denuncia TARI presentata abbiamo riscontrato solo una parte della superficie, dichiarata dal precedente proprietario, e quindi, (...)
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30/12/2025
Tributi IL CAMBIO DI RESIDENZA E IL SUCCESSIVO RITORNO NELLA RESIDENZA FAMILIARE INFLUISCE SUL DIRITTO D’USO ED ABITAZIONE SPETTANTE AL CONIUGE SUPERSTITE EX ART. 540 COD. CIV.? Un contribuente, a seguito del decesso della moglie, ha acquisito il diritto d’uso ed abitazione dell’immobile di residenza familiare come da art. 540 C.C e quindi era esentato ai fini IMU. Dopo alcuni anni, ha spostato la residenza in un altro immobile dello stesso paese per alcuni anni per (...)
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30/12/2025
Personale PROGRESSIONE PER DIPENDENTE CON SOMMA DI PRESTAZIONE LAVORATIVA IN DUE ENTI DIVERSI Un dipendente ha maturato complessivamente 5 anni di servizio (n. 4 anni presso l'ente di provenienza e n. 1 anno presso questo ente), può avere diritto alle progressioni orizzontali, non avendone beneficiato in precedenza? (...)
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30/12/2025
Servizi demografici MATRIMONIO CONTRATTO ALL’ESTERO DA SOGGETTO GIÀ CONIUGATO IN ITALIA CON UN’ALTRA PERSONA Un cittadino straniero chiede di registrare anagraficamente il suo matrimonio avvenuto all'estero nel 2014, ma in Italia era ancora coniugato ed il divorzio è avvenuto nel 2019. Si chiede come procedere. (...)
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30/12/2025
Affari generali DEFINIZIONE DELLA TIPOLOGIA DI FASCICOLO NEL MANUALE DI GESTIONE Nel piano di fascicolazione abbiamo le seguenti descrizioni nel tipo di fascicolo: omissis Poiché sono definizioni che si riportano di anno in anno, si chiede se sia ancora necessario definire il tipo di fascicolo e in base a quale normativa. Attualmente il software di gestione del fascicolo p (...)
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30/12/2025
Appalti e contratti pubblici CIG PER UN CONTRATTO DI LOCAZIONE TERRENO CON PRIVATI Si chiede se è obbligatorio chiedere il CIG per un contratto di locazione terreno con privati. (...)
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30/12/2025
Personale REQUISITI E CONDIZIONI RICHIESTI PER BANDO CONCORSUALE – ART. 2 DPR N. 82/2023 Durante una prova concorsuale, l’Ente ha saputo che, uno dei candidati, è stato di recente licenziato da un Ente locale, a chiusura di un procedimento disciplinare. Il candidato nel fare domanda ha dichiarato di non essere stato destituito. Se risultasse vincitore, si può procedere al (...)
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30/12/2025
Edilizia – Urbanistica COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA E TITOLO EDILIZIO IN SANATORIA PER MODIFICHE APERTURE IN FACCIATA NON REALIZZATE Si sottopone il caso di un immobile per cui era stato rilasciato il titolo edilizio per la modifica delle aperture in facciata poi non realizzate. Si chiede ora al Comune la compatibilità paesaggistica e il titolo edilizio in sanatoria. Essendo tali opere inquadrate dal DPR 31/2017 allegato (...)
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16/12/2025
Appalti e contratti pubblici STIPULAZIONE DI POLIZZA ASSICURATIVA ART. 45 DEL D.LGS. N.36/2025 PER DIPENDENTI COMUNALI CHE SVOLGONO LE ATTIVITÀ ELENCATE NELL’ALLEGATO I.10 AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI Si chiede parere in merito alla stipulazione di polizza assicurativa prevista all’art. 45 del D. Lgs. n. 36/2025 per i dipendenti comunali che svolgono le attività elencate nell’allegato I.10 al Codice dei contratti pubblici. In particolare, la recente sentenza della Corte dei Conti - Se (...)
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16/12/2025
Edilizia – Urbanistica DEROGA ALLA FASCIA DI RISPETTO CIMITERIALE PER INSTALLAZIONE DI IMPIANTO FOTOVOLTAICO L’azienda XX presenta una pratica per l’installazione di impianti fotovoltaici a servizio delle proprie infrastrutture in zona agricola all'interno della fascia di rispetto cimiteriale. La domanda fa riferimento al quadro normativo e delle relative forme di valorizzazione e incentivazione pre (...)
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16/12/2025
Edilizia – Urbanistica DEMO-RICOSTRUZIONE ‘NON FEDELE’ NEL SEDIME, NELLA SAGOMA E NEI PROSPETTI Si sottopone un’istanza di permesso di costruire per Ristrutturazione Edilizia con demolizione e ricostruzione di edificio a destinazione ricettiva, insistente in zona con vincolo paesaggistico. Viene mantenuta la stessa SLP autorizzata in epoca precedente ma si modifica il sedime dell’edific (...)
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24/11/2025
Ragioneria ESENZIONE IMPOSTA BOLLO PER AZIENDA SPECIALE CONSORTILE In qualità di Azienda speciale consortile, si chiede se l’Ente rientri in una condizione di esenzione o se è tenuto al pagamento dell’imposta di bollo nei seguenti casi: - Tirocini formativi - Utilizzo di gestionali regionali - Emissione di note di debito (...)
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24/11/2025
Edilizia – Urbanistica ADOZIONE E APPROVAZIONE PIANO ATTUATIVO CON ISTANZA SOTTOSCRITTA NON ALL’UNANIMITÀ Se in un piano attuativo l'istanza è sottoscritta dalla maggioranza dei proprietari (in base all'imponibile catastale) e solo uno di essi non partecipa e non sottoscrive l'istanza, è corretto procedere all'adozione e approvazione del piano con applicazione dell'art. 12 c. 4 della L.R. 12/2005? (...)
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24/11/2025
Tributi BONUS SOCIALE RIFIUTI ART.10 COMMA 2 Con riferimento all’allegato A) del Testo unico per la regolazione delle modalità applicative per il riconoscimento del bonus sociale rifiuti, art. 10- comma 1, si prende atto che “i gestori dell’attività di gestione tariffe procedono al riconoscimento dell’agevolazione entro il 30 giug (...)
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24/11/2025
Personale PAGAMENTO DEI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI PREVISTI DALL’ART. 86 DEL D. LGS. N° 267/2000 In riferimento al pagamento dei contributi previdenziali previsti dall’art. 86 del D. Lgs. n° 267/2000, lo scrivente Comune deve pagare i contributi per gli anni precedenti, per effetto delle diverse decisioni giurisprudenziali (Cassazione n° 24615/2023, deliberazioni delle sezioni regionali (...)
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24/11/2025
Servizi demografici CITTADINANZA IURE SANGUINIS RICHIESTA DA SOGGETTO MAGGIORENNE La signora F.C., cittadina francese nata nel 2001 in Francia, residente nel Comune scrivente dal gg/mm/2024 (prima iscrizione in Italia), vorrebbe acquistare la cittadinanza italiana iure sanguinis in quanto il nonno paterno era esclusivamente cittadino italiano per nascita (nato del 1943 in Ital (...)
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24/11/2025
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE UN’ULTERIORE PROROGA DOPO LA RINEGOZIAZIONE CAUSA COVID-19? Il Comune ha affidato la concessione dell’accertamento liquidazione dell’imposta pubblicità da gennaio 2019 a dicembre 2023, con espressa possibilità di ripetizione (proroga) per un periodo massimo di ulteriori 3 anni (art. 2, commi 1 e 2 del Capitolato d'Oneri), valore presunto dell'intero (...)
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24/11/2025
Polizia locale – SUAP REGISTRO PER COMMERCIANTI DI AUTO USATE I commercianti di auto usate (ossia soggetti che acquistano vetture usate per poi rivenderle a privati) sono obbligati a tenere il registro di cui all'art. 128 TULPS? Se la risposta è sì, quali operazioni devono annotare i predetti commercianti in tale registro? Solo le vendite o anche altro? (...)
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24/11/2025
Personale NEL REGOLAMENTO INCENTIVI GESTIONE ENTRATE POSSONO RIENTRARE ANCHE I RAVVEDIMENTI EMESSI DALL'UFFICIO TRIBUTI? Il regolamento incentivi gestione entrate prevede che il fondo sia costituito da una quota pari al x% delle somme regolarmente riscosse nell'esercizio fiscale precedente a quello di riferimento in termini di cassa (sia residui che competenza), come risultante dal conto consuntivo, a seguito di at (...)
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24/11/2025
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO SERVIZIO MENSA, OBBLIGO O.E. ISCRITTI IN SINTEL/MEPA La scrivente Amministrazione Comunale deve provvedere all'affidamento del servizio sostitutivo mensa per i propri dipendenti con una prima fase di richiesta di manifestazione di interesse. Dato atto che l'importo stimato del servizio ammonta a xx.000,00 euro, si chiede se gli operatori economici (...)
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24/11/2025
Servizi demografici ISCRIZIONE IN VIA FITTIZIA ED ELEZIONE DI DOMICILIO PER CONIUGI IN PROCINTO DI PARTIRE PER UN VIAGGIO ALL’ESTERO DI LUNGO PERIODO Due coniugi vendono la loro casa di proprietà e dichiarano di partire per un viaggio all'estero di lungo periodo, chiedendo al Comune A in cui risultano residenti di essere iscritti come senza fissa dimora. Il Comune in questione, accertato che l'abitazione non è più dimora abituale dei coniug (...)
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24/11/2025
Appalti e contratti pubblici ESISTE UN LIMITE DI IMPORTO AL DI SOTTO DEL QUALE NON DEVE ESSERE PREVISTO L’INCENTIVO ALLE FUNZIONI TECNICHE PER I SERVIZI? L’art. 32 c. 2 dell’Allegato II.14 al D. Lgs 36/2026 stabilisce che: Sono considerati servizi di particolare importanza, gli interventi di importo superiore a 500.000 euro e indipendentemente dall'importo, gli interventi particolarmente complessi sotto il profilo tecnologico, le prestazio (...)
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24/11/2025
Ragioneria IL SERVIZIO DI PRE E POST SCUOLA È RILEVANTE AI FINI IVA? L’Amministrazione comunale ha attivato il servizio di pre e post scuola per la scuola dell’infanzia statale e la scuola primaria statale. Con deliberazione della giunta sono state approvate le quote contributive – tariffa mensile - dovute dagli utenti. Il servizio è reso da una cooperativa (...)
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24/11/2025
Servizi demografici ITER E FIGURA PER LE ESUMAZIONI ORDINARIE E STRAORDINARIE E LA TRASLAZIONE DELLE CENERI A seguito della sentenza della Corte Costituzionale 22 aprile 1991 n. 174, si chiede - in occasione delle estumulazioni/esumazioni sia ordinarie che straordinarie, quale figura debba procedere alla verifica dello stato di mineralizzazione e decidere se occorre provvedere alla cremazione o è poss (...)
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24/11/2025
Servizi demografici PASSAGGIO DA C.I. CARTACEA A ELETTRONICA PER OSPITI RSA Nel Comune scrivente è presente una RSA. Con l'avvicinarsi della scadenza della validità delle carte d'identità cartacee, si chiede: - è necessario far compilare una richiesta? Eventualmente è disponibile un modulo standard? - è necessario un certificato medico? Alcuni comuni lo richi (...)
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24/11/2025
Edilizia – Urbanistica VOLUME DA CONSIDERARE AI FINI DELLA VALUTAZIONE DI ASSOGGETTARE O MENO UNA REALIZZAZIONE A PROCEDIMENTO DI COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA Secondo gli ultimi aggiornamenti della giurisprudenza, in merito al volume da considerare ai fini della valutazione di assoggettare o meno una realizzazione a procedimento di compatibilità paesaggistica ai sensi del D. Lgs 42/2004 es.m.i. , così come il volume richiamato nei del p.to B.1; B.16; (...)
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24/11/2025
Affari generali REGOLAMENTO PER L'UTILIZZO DEI SOCIAL MEDIA A quale organo comunale compete l'approvazione del Regolamento dell'utilizzo dei social media (Facebook, Instagram)? Alcuni Enti hanno optato per la Giunta Comunale altri per il Consiglio Comunale. (...)
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24/11/2025
Edilizia – Urbanistica LA NOTA MIBAC N. 12633 DEL 20/04/2017 È ANCORA APPLICABILE? Si chiede un chiarimento in merito all'applicabilità della nota MIBAC n. 12633 del 20/04/2017 relativa alla esclusione dell'applicazione della sanzione prevista all'articolo 167 del D. Lgs. n. 42/2004 per abusi realizzati “ante apposizione del vincolo”. Ci si riferisce chiaramente ad abusi c (...)
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18/11/2025
Ragioneria TRE COMPONENTI PEREQUATIVA - DELIBERA N. 13/2025 CORTE DEI CONTI La Delibera n. 13/2025 della Corte dei conti, in tema di perequative, afferma che “sorge l’esigenza di accantonare l’entrata in questione nella riga B del risultato di amministrazione”. Tale principio vale per tutte le tre tipologie di perequative? Come si concilia l’obbligo di accanton (...)
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18/11/2025
Appalti e contratti pubblici UN’ASSOCIAZIONE NON ISCRITTA AL RUNTS PUÒ PARTECIPARE AD UN AVVISO IN COPROGETTAZIONE? In caso di coprogettazione ai sensi dell'art. 55 del Codice del terzo Settore, è possibile che una associazione non iscritta al RUNTS possa partecipare ad un avviso e in seguito essere convenzionata ad esito dell'iter, diventando in tal modo partner dell'Ente o occorre comunque che sia iscritta (...)
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18/11/2025
Appalti e contratti pubblici IMPOSTA DI REGISTRO CONCESSIONE CIMITERIALE Qual è l’iter procedimentale corretto da seguire in relazione a una concessione cimiteriale? L’importo complessivo è suddiviso fra concessione di posti in terreno e costruzione della tomba (già realizzata dall’Ente scrivente). In particolare, si chiede: - Qual è l’iter procedime (...)
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18/11/2025
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ ATTRIBUZIONE CUI È possibile attribuire ad un CUI unico due gare d'appalto distinte riguardanti il medesimo intervento? Le gare sono state separate perché una prevedeva un affidamento di servizi e l'altro un affidamento in accordo quadro. (...)
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07/11/2025
Personale FRUIZIONE DEI PERMESSI ORARI RETRIBUITI PER PARTICOLARI MOTIVI PERSONALI O FAMILIARI PER UN NUMERO DI ORE SUPERIORE ALLA METÀ DELLE ORE LAVORATIVE GIORNALIERE I "Permessi orari retribuiti per particolari motivi personali o familiari" di cui all'art. 41 del CCNL Funzioni Locali del 16.11.2022 possono essere utilizzati dal dipendente per un numero di ore superiore alla metà delle ore lavorative giornaliere? (...)
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07/11/2025
Ragioneria POSSIBILITÀ DI APPLICARE L’AVANZO LIBERO DEL RENDICONTO 2024 AL BILANCIO 2026 Avendo avuto notizia di nuovi minori affidati al Comune dal Tribunale da collocare in strutture, considerando i minori già in carico all'Ente, la spesa che si prospetta sul prossimo anno è ingente. Avendo ad oggi ancora a disposizione avanzo di amministrazione libero chiede: - è possibile ap (...)
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07/11/2025
Personale RISORSE DESTINABILI ALLE P.O. NEL FONDO DECENTRATO L'ente in questione ha, negli ultimi due anni, assunto due nuove figure (l'una a tempo indeterminato 24 ore e l'altra mediante scavalco/convenzione di altro ente per 12 ore) attribuendo alle stesse la p.o. (aggiungendosi alla resp. area amministrativa già in essere). Nel fondo decentrato, il (...)
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07/11/2025
Appalti e contratti pubblici AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI RIFACIMENTO DEL MANTO SUPERFICIALE DI CAMPO DI CALCIO L'ufficio deve procedere all'affidamento dei lavori di rifacimento del campo di calcio di proprietà comunale. Trattasi di interventi di manutenzione straordinaria con categoria prevalente OS6 "finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi" e con un importo a base (...)
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07/11/2025
Appalti e contratti pubblici ACQUISTO DI CARTE PREPAGATE PER CITTADINI IN SITUAZIONI DI DISAGIO L’ufficio servizi sociali ha intenzione di acquistare delle card spesa del valore complessivo di euro 10.000, (iva esente) presso un punto vendita sito nel territorio, da distribuire ai cittadini in particolari situazioni di disagio socio economico. Si chiede: tale acquisto va effettua (...)
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07/11/2025
Appalti e contratti pubblici IL CONTRIBUTO PREVIDENZIALE DI UN RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI PROFESSIONISTI È COMPRESO NEL VALORE STIMATO DELL’AFFIDAMENTO? Nel caso di affidamento diretto a un gruppo temporaneo di professionisti per servizi tecnici vari per la variante generale al piano di governo del territorio, pianificazione urbanistica e studi di settore afferenti il territorio comunale, il limite per l'affidamento preventivato si avvicina alla (...)
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07/11/2025
Ragioneria DOCUMENTI IN DUP SEMPLIFICATO Questo ente intende procedere all'adozione del DUP nella versione semplificata per i Comuni al di sotto dei 2.000 abitanti (8.4.1 del principio contabile della programmazione). Si chiede se, al pari di quanto è previsto per il DUP semplificato per gli enti al di sotto dei 5.000 abitanti, è poss (...)
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07/11/2025
Appalti e contratti pubblici GESTIONE RETE VIARIA INTERNA A PLIS All'interno del Parco di interesse sovracomunale PLIS XXX vi sono diverse strade vicinali che vengono utilizzate prevalentemente dai conduttori dei fondi e dalla fruizione della cittadinanza come rete escursionistica pedonale o ciclabile, in pochi casi sono di accesso ad alcune residenze. Si (...)
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07/11/2025
Tributi DICHIARAZIONI TARDIVE, DEVONO ESSERE APPLICATI ANCHE LA SANZIONE E GLI INTERESSI PER RAVVEDIMENTO OPEROSO SULLA TEFA? Nei casi di dichiarazioni tardive, oltre alla sanzione e interessi per ravvedimento operoso sull'imposta, devono essere applicati anche la sanzione e gli interessi per ravvedimento operoso sulla TEFA? E sugli elementi perequativi? In caso affermativo, quali sono i riferimenti normativi? Spetta al (...)
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07/11/2025