QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2213 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Tributi DEFINIZIONE AGEVOLATA DELL’ENTRATE COMUNALI Il Comune sta valutando l'opportunità di aderire alla definizione agevolata ("Rottamazione quinquies") ad hoc per i tributi locali, con specifico riferimento a IMU e TARI. Al fine di supportare la scelta dell'Amministrazione con un solido quadro tecnico-giuridico e prevenire potenziali contestaz (...)
04/09/2026
Servizi demografici DICHIARAZIONE DI NASCITA CON TRE COGNOMI PER CITTADINO BIPOLIDE Si chiede pare circa la seguente dichiarazione di nascita: il padre è straniero e la madre italiana, vogliono dare entrambi i loro cognomi (paterno e materno al nato), poiché il cognome del padre è formato da 2 elementi è possibile che il padre si avvalga della sua legge nazionale e al figlio (...)
04/09/2026
Tributi ABITAZIONE PRINCIPALE E SPACCHETTAMENTO DEL NUCLEO FAMILIARE Tizio è comproprietario al 50% con la moglie dell'abitazione principale - con annesso garage -che è sita nello scrivente Comune A. Deve spostare la residenza per motivi lavorativi in un altro Comune B, ove affitterà un immobile. Chiede, pertanto, se al momento del cambiamento della residenza d (...)
04/09/2026
Ambiente – Ecologia ABBANDONO DI VEICOLO FUORI USO E IN STATO DI RIFIUTO Si sottopone un caso relativo a una segnalazione di degrado pervenuta all’ufficio riguardante una corte privata, non chiusa al pubblico, all’interno della quale risultano abbandonati da anni tre veicoli tipo “Ape Car” e un’autovettura, in evidente stato di rifiuto. Dalle verifiche preli (...)
04/09/2026
Tributi IMU EX CASA CONIUGALE Un contribuente aveva presentato a suo tempo la sentenza di separazione con assegnazione della casa coniugale all'ex coniuge con la seguente previsione: il figlio minore verrà collocato presso la madre nella casa familiare. Alla madre viene quindi attribuito il suo godimento ex art. 337 sexies c (...)
04/09/2026
Polizia locale – SUAP CHIARIMENTI ART. 146 - ACCERTAMENTI IN REMOTO MEDIANTE APPARECCHIATURE CHE RILEVANO IL TRANSITO CON IL SEMAFORO ROSSO Si chiede parere a riguardo sanzionamento art. 146 con fotocamera da remoto. La legge 177/2024 ha stabilito che l’accertamento a remoto dell’art 146 sia circoscritto alle sole ipotesi previste dal comma 3, mentre non lo è per il comma 2. Quello che non è chiaro, è se si possa ipotizzare la (...)
04/09/2026
Personale DIRITTO AL BUONO PASTO NELL’EVENTUALITÀ DI NON RISPETTO TEMPORALE DELLA PAUSA PRANZO Nel caso in cui il dipendente effettui una pausa pranzo che rispetta il requisito minimo previsto dal vigente CCNL di 30', MA superiore alle 2 h.10' (arco temporale massimo fissato dallo scrivente Comune nella propria contrattazione decentrata) dovuto al fatto che lo stesso in quel frangente temp (...)
04/09/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE DI FAMIGLIA COME SENZA FISSA DIMORA Una famiglia di 4 persone (di cui due minori) chiede la residenza come senza fissa dimora – sono stati cancellati per irreperibilità dal precedente Comune a seguito del censimento Istat. Sono attualmente ospitati dai genitori, i quali abitano in un alloggio di proprietà comunale che, da un pr (...)
04/09/2026
Personale CONTRATTI DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO NEL COMPARTO FUNZIONI LOCALI Un ente locale può adottare l'istituto della somministrazione di lavoro a tempo determinato ai sensi del Dlgs. 81/2015, modificato dal dl 87/2018 convertito in legge 96/2018? Rientra nelle spese di personale? Nei limiti? (...)
04/09/2026
Edilizia – Urbanistica CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE PER INTERVENTI EDILIZI IN ZONA AGRICOLA Si chiede un chiarimento interpretativo in merito all’applicazione del contributo di costruzione per interventi edilizi in zona agricola nel territorio della Regione Lombardia. Come noto, l’art. 17 del D.P.R. 380/2001 e la L.R. Lombardia n. 12/2005 prevedono l’esonero dal contributo di cost (...)
04/09/2026
Ragioneria LA REALIZZAZIONE DI CANILE/GATTILE SANITARIO E CENTRO DI RICOVERO PER FAUNA SELVATICA RIENTRA NELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA? A seguito dell'approvazione dello schema di accordo quadro per servizi di pubblica utilità per la realizzazione e gestione di una struttura polifunzionale di ricovero animali a valenza provinciale e rilevato che in materia di tutela degli animali d'affezione e selvatici, le ATS e gli Enti locali (...)
04/09/2026
Tributi IMU E COMODATO TRA COMPROPRIETARI Al fine di accertamento IMU 2021 e seguenti, è da ritenersi valido un comodato sottoscritto tra madre e figlio, comproprietari nel medesimo comune di 4 immobili (2 appartamenti e 2 box) con quote al 75% a favore della madre e del 25% a favore del figlio, in un appartamento vive lei e nell'altro (...)
04/09/2026
Tributi ACCERTAMENTO CON ADESIONE RELATIVO AD ATTI DI MERA LIQUIDAZIONE Lo scrivente ufficio ha provveduto ad inviare l'accertamento IMU anno 2023 ad una società per violazione omesso versamento IMU, il contribuente intende avvalersi della procedura di accertamento con adesione disciplinata dal D. Lgs. 19 giugno 1997, n. 218. È possibile applicarlo per gli omessi v (...)
04/08/2026
Edilizia – Urbanistica REPERIMENTO PARCHEGGI IN SEDE DI MUTAMENTI DI CAMBIO D’USO La presente è per chiedere un chiarimento rispetto ai disposti di cui all’art.23-ter del DPR 380/2001 e smi a seguito delle modifiche introdotte dalla Legge 105/2024, con riferimento al reperimento dei parcheggi; il comma 1-quater prevede che “il mutamento di destinazione d’uso non è asso (...)
04/08/2026
Personale AL PERIODO DI CONSERVAZIONE DEL POSTO DEVONO ESSERE AGGIUNTI ANCHE I GIORNI DI FERIE MATURATI? Ai sensi dell’art. 25 del CCNL Funzioni Locali 2019-2021, il dipendente a tempo indeterminato, vincitore di concorso presso altro ente ha diritto alla conservazione del posto presso l’ente di provenienza per un arco temporale pari alla durata del periodo di prova formalmente prevista dalle di (...)
04/08/2026
Appalti e contratti pubblici APPLICAZIONE ART. 4, COMMA 12, D. LGS. 38/2021 E FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI Nonostante la normativa sia entrata in vigore ormai da alcuni anni, non risultano particolari precedenti applicativi; pertanto, con la presente si richiede un parere in merito alla corretta applicazione dell’art. 4, comma 12, del D.Lgs. 38/2021, con particolare riferimento alla possibilità di (...)
04/08/2026
Edilizia – Urbanistica IL MINOR DIMENSIONAMENTO DI UNA FABBRICATO È SOGGETTO AD OBLAZIONE O È ESENTE? Da quando è stato realizzato, un fabbricato è sempre stato rappresentato nelle pratiche edilizie più grande come dimensioni in pianta e più alto nei prospetti rispetto alla realtà. Essendo in diminuzione e non in aumento rispetto a quanto contempla art. 54 l.r.12/2005, è soggetto ad oblazio (...)
04/08/2026
Servizi demografici CITTADINO ITALIANO PER NATURALIZZAZIONE E NATO IN ITALIA, DIFFORMITÀ DI GENERALITÀ FRA PASSAPORTO ED ATTO DI NASCITA L’ufficio ha trascritto un atto di matrimonio celebrato in Egitto relativo a un residente, cittadino italiano per naturalizzazione e nato in Italia. Nell’atto di matrimonio, lo sposo è indicato con i dati anagrafici riportati anche nel passaporto egiziano, che però non coincidono con quelli (...)
04/08/2026
Servizi demografici ACQUISTO DELLA CITTADINANZA ITALIANA DA PARTE DEI FIGLI MINORI NATI ALL’ESTERO E CONVIVENTI CON IL GENITORE CHE ACQUISISCE LA CITTADINANZA Si pone un quesito riguardo all’acquisto della cittadinanza italiana da parte dei figli minori nati all’estero e conviventi con il genitore che acquisisce la cittadinanza italiana. In particolare, il perfezionamento della cittadinanza del minore avviene contestualmente a quello del genitore o (...)
04/08/2026
Ragioneria IMPOSTA DI BOLLO SULL’ATTESTAZIONE DI INUTILIZZABILITÀ DEL VEICOLO FUORI USO AI FINI DELLA ROTTAMAZIONE Con riferimento alla Legge n. 14 del 26.01.2026 “Modifiche al Decreto Legislativo n. 209 del 24.06.2003 e altre disposizioni in materia di cancellazione dai pubblici registri dei veicoli fuori uso sottoposti a fermo amministrativo”, si chiede un chiarimento in merito al regime dell’imposta (...)
04/08/2026
Personale PASSWEB - RILIQUIDAZIONE PENSIONE PER I DIPENDENTI CESSATI A DECORRERE DAL 1° GENNAIO 2022 Con riferimento all’art. 57, comma 2 del CCNL Funzioni Locali 2022-2024, ai fini riliquidazione pensione per i dipendenti cessati a decorrere dal 1° gennaio 2022, si chiede se in Passweb, oltre all’inserimento dell’ultimo miglio alla data del 1° gennaio 2024, debba essere inserito anche q (...)
04/08/2026
Personale ASSENZE PER MALATTIA IN CASO DI GRAVI PATOLOGIE RICHIEDENTI TERAPIE SALVAVITA, VERIFICA DELL'IDONEITÀ AL SERVIZIO A un dipendente dello scrivente Ente nel corso del 2025 è stata diagnosticata una patologia molto grave, che l’ha costretto prima al ricovero e poi ad un intervento chirurgico. Pertanto, da novembre 2025, con diverse e successive certificazioni mediche è stata giustificata l’assenza, senza (...)
04/08/2026
Personale DECLASSAMENTO A CATEGORIA INFERIORE IN MOBILITÀ ESTERNA In caso di avviso pubblico per mobilità esterna volontaria ai sensi dell'art. 30 del DLgs n. 165/2001, è ammissibile la domanda di un candidato proveniente da altro Ente ma appartenente alla categoria superiore se il dipendente accetta il declassamento alla categoria inferiore? (ex dipendente a (...)
04/08/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE ANAGRAFICA D’UFFICIO IN ASSENZA DELLA DICHIARAZIONE RELATIVA ALL’OCCUPAZIONE LEGITTIMA DELL’IMMOBILE A seguito di segnalazione del Comune B (art. 16 del D.P.R. 223/89), lo scrivente Comune A ha invitato il cittadino a rendere la dichiarazione di residenza (art. 13 del citato D.P.R.), comunicando contestualmente l’avvio del procedimento d’ufficio in caso di inottemperanza decorsi 10 gg. dalla (...)
15/07/2026
Polizia locale – SUAP ISTITUZIONE DI UNA ZONA A TRAFFICO LIMITATO FONDATA ESCLUSIVAMENTE SUL CRITERIO DELLA RESIDENZA Considerata l’intensa mole di traffico veicolare su una strada comunale di collegamento, lunga circa due chilometri, che unisce due località, si pone il seguente quesito: è possibile vietare il transito, ai residenti in altri comuni basandosi esclusivamente sul criterio della residenza, senza (...)
15/07/2026
Welfare e Sociale A CHI COMPETE LA RETTA COMUNITARIA DELLA MESSA IN PROVA? Un minore è stato inserito, con decreto del Tribunale per i Minorenni, in comunità educativa con retta a carico al 50% del Comune di residenza di ciascun genitore. Il giorno gg/mm/2026 il minore diventerà maggiorenne e sta ancora valutando se chiedere/aderire il/al prosieguo amministrativo. Ne (...)
15/07/2026
Affari generali NOTIFICA DI UN ATTO DI ACCERTAMENTO PER L’AGENZIA DELLE ENTRATE L’Agenzia delle Entrate chiede allo scrivente Comune la notifica di un atto di accertamento (ires e ira), nei confronti di una società avente sede legale. Dalla visura camerale risulta che l’impresa è attiva ma, a seguito di accesso presso la sede legale, l’impresa risulta abbandonata, se (...)
15/07/2026
Personale DISTACCO SINDACALE, DISCREPANZA TEMPORALE COMMI 7 E 8 DELL’ART. 46 DEL CCNL 23/02/2026 L'art. 46 del CCNL 23.02.2026, relativo al distacco sindacale, si applica nella contrattazione integrativa 2026 come indicato al comma 7 oppure nell'anno successivo come indicato al comma 8, ovvero nel contratto decentrato integrativo 2027? (...)
15/07/2026
Tributi COMODATO CON TRE ABITAZIONI DI CUI UNA IN NUDA PROPRIETÀ Un soggetto possiede nello stesso comune al 50%: - un appartamento dove risiede ed ha la dimora - un secondo appartamento che ha concesso in uso gratuito al figlio con contratto registrato, qui il figlio ha la residenza - un terzo appartamento per il quale ha solo la nuda proprietà Il (...)
15/07/2026
Servizi demografici PRATICA JURE SANGUINIS CON ISCRIZIONE AIRE DI ASCENDENTE Una cittadina brasiliana (gg/mm/2002), chiede la residenza nello scrivente Comune a partire dal gg/mm/2025 insieme a marito e figlia (nata il gg/mm/2024) brasiliani; il padre/nonno è italiano e residente in Italia, pertanto chiede il riconoscimento suddetto. L’Ufficio ha già ottenuto la dichi (...)
01/07/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE ANAGRAFICA IN STATO DI FAMIGLIA SEPARATO PER ASSENZA DI VINCOLI AFFETTIVI O DI PARENTELA Un cittadino chiede l’iscrizione anagrafica presso un alloggio in cui risulta già residente un’altra persona e dichiara di non avere vincoli affettivi o di parentela con quest’ultima. Considerato che, sulla base della dichiarazione resa, il richiedente deve essere iscritto in uno stato di (...)
01/07/2026
Servizi demografici ITER PER ESTUMULAZIONE DI SALME PER SUCCESSIVA CREMAZIONE E TUMULAZIONE IN DIFFERENTE CIMITERO È pervenuta una richiesta molto informale di estumulazione di due defunti da tomba di famiglia 99le, successiva cremazione dei resti e trasporto delle urne, con destinazione finale loro tumulazione in altro cimitero. Si chiede se sia corretto il seguente iter: estumulazione straordinaria (...)
01/07/2026
Ragioneria CORRETTA IMPUTAZIONE DELLA SPESA DI PERSONALE PER SPORTELLO SUAP IN CONVENZIONE Lo scrivente Comune A aderisce a una convenzione per la gestione associata dello Sportello SUAP. Nell’ambito di tale convenzione, il servizio è svolto anche mediante personale proveniente dai Comuni aderenti, eventualmente assegnato in posizione di comando presso lo Sportello. Il Comune A, all (...)
01/07/2026
Appalti e contratti pubblici L’ATTIVITÀ DI ELABORAZIONE/REDAZIONE DEL CONTRATTO COSTITUISCE ATTIVITÀ INCENTIVABILE ALLA LUCE DELL’ALLEGATO I.10? Gli incentivi funzioni tecniche, previsti per il lavoro dell'Ufficio contratti di acquisizione documentazione e stesura del contratto d'appalto, rientrano fra le attività incentivabili ai sensi dell'allegato I.10? (...)
01/07/2026
Personale EMISSIONE BUONO PASTO PER DIPENDENTE “A SCAVALCO” Un dipendente del Comune A svolge, in convenzione, 15 ore presso lo scrivente Comune B. Lavora su due giorni e in una giornata svolge 9 ore, maturando così il diritto al buono pasto. Chi deve erogare il buono pasto, il Comune B o il Comune A, titolare del rapporto di lavoro? (...)
01/07/2026
Ragioneria ESENZIONE MARCA DA BOLLO PER SERVIZIO ILLUMINAZIONE VOTIVA Il servizio di illuminazione votiva è gestito dallo scrivente Comune in economia. Si chiede di sapere se l'istanza dell'utente debba essere soggetta alla marca da bollo o se è possibile invocarne l'esenzione in quanto servizio a domanda individuale e come tale soggetto ad IVA. Si precisa che l' (...)
01/07/2026
Personale UN DIPENDENTE DELLA SCUOLA A TEMPO PARZIALE PUÒ ESSERE ASSUNTO A TEMPO PARZIALE DA UN ENTE LOCALE? Un ingegnere dipendente del comparto scuola in modalità part time (come insegnante) svolge attività di supporto esterno Rup nel Comune A per 8 ore settimanali. Partecipa ad una procedura per 110 Tuel in un secondo ente (chiamato B per comodità). Sussiste ipotesi di incompatibilità? Può esser (...)
01/07/2026
Affari generali ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO AI DATI DI TUTTI GLI AMMINISTRATORI LOCALI DAL 1946 AD OGGI Allo scrivente Ente è pervenuta una richiesta di accesso civico generalizzato (FOIA) relativamente a nome, cognome, data di nascita, sesso, titolo di istruzione, carica ricoperta, periodo di mandato o incarico di tutti gli Amministratori locali dal 1946 ad oggi. Si chiede gentilmente un parere g (...)
01/07/2026
Tributi OBBLIGO DICHIARATIVO PER IMMOBILI STORICI È emersa una discordanza di vedute con la software house che gestisce il gestionale ICI/IMU/ILIA in merito agli immobili storici. È opinione dell’Ufficio che l’agevolazione sia concedibile previa presentazione della comunicazione IMU da parte del contribuente che intenda avvalersene e che, (...)
01/07/2026
Personale PUBBLICAZIONE DEI DATI RELATIVI AGLI INCENTIVI TECNICI LIQUIDATI AI DIPENDENTI IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE E ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI A seguito di liquidazione degli incentivi tecnici ai dipendenti, è necessario procedere alla pubblicazione dei dati relativi in amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 18 D. Lgs. 33/2013, sottosezione personale, sottosezione secondo livello incarichi conferiti e autorizzati ai dipendent (...)
01/07/2026
Appalti e contratti pubblici LIMITE 1% PER IMPORTO MASSIMO RICONOSCIBILE PER INCARICO DI RUP Lo scrivente Comune intende attribuire l'incarico di supporto al RUP nell'ambito di un appalto di lavori, ad un tecnico dipendente a tempo pieno e indeterminato di un altro comune, previa richiesta di autorizzazione all'amministrazione di appartenenza. L'importo dei lavori è di 1xx.000,00 eu (...)
22/06/2026
Ragioneria ALIQUOTA IVA PER LA REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO CICLOTURISTICO È esistente un percorso, per lo più sterrato e per un breve tratto asfaltato, individuato in PGT quale "strada locale", oltre un breve tratto a prato da acquisire mediante esproprio, per la realizzazione di un "percorso cicloturistico" (non pista ciclabile) mediante sistemazione dei tratti ster (...)
22/06/2026
Affari generali INTERVENTO IN AREA BOSCATA DI PROPRIETÀ DI PRIVATI AL FINE DI RIDURRE RISCHIO IDROGEOLOGICO E DI INCENDIO BOSCHIVO Negli scorsi anni, eventi metereologici straordinari hanno causato lo schianto di numerose piante all’interno dell’area protetta. L’Ente ha provveduto ad un primo lotto di interventi per la riapertura del pubblico passaggio sulla rete sentieristica della zona. Permangono ad oggi aree, al di (...)
22/06/2026
Edilizia – Urbanistica TERMINE DI EFFICACIA DELL’AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA E DEL TITOLO EDILIZIO AD ESSA CONNESSO Per la realizzazione di un tamponamento a chiusura di un fienile in contesto cascinale, nel 2025 è stata rilasciata autorizzazione paesaggistica semplificata. Il successivo titolo edilizio (SCIA) per la realizzazione dell'opera, è stato diniegato qualche mese dopo (errata classificazione interv (...)
22/06/2026
Appalti e contratti pubblici UN AMMINISTRATORE GIÀ RESPONSABILE DELL’AREA AFFARI GENERALI, PUÒ ESSERE NOMINATO RUP? In caso di appalti di forniture e servizi di piccola entità, inerenti l’Ufficio Servizi Demografici, la nomina del RUP si presuppone obbligatoria e per giunta per ogni procedura. È  corretto? Il Responsabile dell'area è una figura politica e, da vari corsi di aggiornamento e formazione, (...)
22/06/2026
Ambiente – Ecologia INTERPELLO AMBIENTALE EX ART. 3-SEPTIES DEL D.LGS. N. 152/2006, INERENTE ALLA DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI DI CUI ALL’ART. 255, COMMA 1-BIS (O 1.2) Si chiedono chiarimenti in merito alle considerazioni rese dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica a seguito dell’interpello ambientale ex art. 3-septies del D.Lgs. n. 152/2006, inerente alla destinazione dei proventi delle sanzioni di cui all’art. 255, comma 1-bis (o 1.2), (...)
22/06/2026
Ambiente – Ecologia RACCOLTA E SMALTIMENTO DI RIFIUTI CIMITERIALI DA ESUMAZIONI NELLA CASISTICA DI SERVIZIO ESTERNALIZZATO A COOPERATIVA Si chiede la corretta procedura relativa alla raccolta e smaltimento dei rifiuti cimiteriali da esumazioni, tenendo conto che lo scrivente Comune ha esternalizzato il servizio a Cooperativa tramite appalto in concessione dei servizi cimiteriali. Nello specifico, si chiede se il produttore di tali (...)
22/06/2026
Edilizia – Urbanistica CILA IN SANATORIA PER OPERA DI MODIFICA MIGLIORATIVA MA NON CONFORME AL REGOLAMENTO LOCALE DI IGIENE NEL RAPPORTO AEROILLUMINANTE Un tecnico ha presentato una CILA in sanatoria per una modifica del tavolato divisorio tra il locale cucina e il locale soggiorno eseguita nel 2018. La pratica edilizia originaria è del 1971. Sull'elaborato grafico vengono riportati i calcoli dei rapporti aeroilluminanti e, per il locale cucina, (...)
22/06/2026
Welfare e Sociale SOSPENSIONE CONDIZIONALE DELLA PENA ED ACCESSO ALL'ADI Persona condannata nel 2021 ad 1 anno e 8 mesi di reclusione ma il giudice dispone una sospensione condizionale della pena ai sensi dell'Art. 163 c.p. e la non menzione (art. 175 c.p.). Da lettura dell'articolo 163 c.p. l’Ufficio intuisce che, se la sospensione condizionale si è risolta nell'e (...)
22/06/2026
Tributi CREDITI COMUNALI A SEGUITO SENTENZA DI ESDEBITAZIONE Il Comune ha ricevuto notifica di sentenza/decreto di accettazione di istanza di esdebitazione del contribuente Tizio. Nella sentenza/decreto (emessa il gg/01/2026 e notificata a febbraio 2026) si legge "Il Tribunale dichiara l'inesigibilità dei debiti concorsuali residui non soddisfatti nei con (...)
22/06/2026
Appalti e contratti pubblici GARANZIA DEFINITIVA NELL'AMBITO DELLE CONCESSIONI DI SERVIZI Si chiede se ai contratti di concessione di servizi, sopra soglia, di cui agli art. 176 e ss del codice si applichi l'art. 117 relativo alla cauzione definitiva (10% dell'importo del contratto) oppure l'art. 193 comma 15 "Dalla data di inizio dell’esercizio del servizio da parte del concessiona (...)
22/06/2026